202x年,市场监管局将在区党工委管委会的坚强领导下,聚焦高质量发展主题,聚力“XX”工作体系,以“监管大市场,服务大发展”为总抓手,锚定“走在前”和“保安全”,抓好“四个最严”,抓实“四大安全”,凝心聚力、攻坚克难,奋力开创市场监管新局面,为我区经济社会高质量发展赋能添彩。
一、在知识产权保护上加力提效,激活创新驱动引擎
(一)加大走访调研密度。充分发挥部门职能职责,深入各企业开展座谈、宣讲,听取企业在知识产权工作中存在的困难问题,帮助企业完善知识产权管理、做好专利申报准备工作,多措并举为企业纾困解难,架好企业与部门之间沟通的暖心桥。
(二)加大政策落实力度。认真落实中央、省市知识产权惠企政策,结合我区实际出台制定《知识产权资金管理细则》《质量品牌奖励办法》等政策文件,为知识产权工作提供强有力的支持和保障。充分发挥财政资金的导向作用,通过政策引导和优化服务,调动专利发明申报的积极性和创造性,从源头上提高专利申请质量,不断积蓄知识产权后发优势。
(三)加大培训宣传力度。围绕产权管理运用、高价值专利培育、专利挖掘申报、审查程序、评估质押,邀请知识产权领域专家对辖区内企业进行全方位培训,深化企业对知识产权工作的认识,增强企业管理人员对知识产权工作的信心。积极开展各类宣传活动,通过入企宣讲、推送解读微信、设点宣传等方式,精准推送知识产权惠企政策。
(四)加大质押融资力度。积极为中小微企业纾困解难,通过搭建银行、企业、中介服务机构帮助企业运用专利质押贷款,拓宽中小微企业融资渠道,降低企业融资成本,让“企业专利变红利、知产变资产”,年内计划完成质押贷款XX笔。
(五)加大产权保护力度。加大知识产权日常执法检查力度,定期开展各类知识产权专项检查,严厉打击侵犯知识产权的行为,维护公平竞争的市场环境。加强与公安、法院等部门的协作配合,建立健全联合执法机制,形成打击侵权假冒行为的强大合力。同时,加强对企业知识产权保护意识的培养,鼓励企业主动采取措施保护自身合法权益,营造良好的知识产权保护氛围。
二、在市场秩序维护上持续用力,营造公平竞争环境
(一)强化反垄断和反不正当竞争执法。坚决贯彻落实党中央关于强化反垄断和防止资本无序扩张的决策部署,加大对重点领域、重点行业垄断行为的查处力度,严肃查处不正当竞争行为,特别是针对互联网平台经济、教育培训、医疗健康等领域的垄断行为和不正当竞争行为,依法依规进行查处,维护市场公平竞争秩序。同时,加强反垄断和反不正当竞争法律法规的宣传普及,提高市场主体守法经营意识,营造公平竞争的市场环境。
(二)加强广告监管。严格规范广告发布行为,重点整治虚假违法广告,尤其是涉及食品、药品、医疗器械、保健食品、金融投资等领域的虚假违法广告,切实维护消费者合法权益。加强网络广告监测,及时发现和处置网络虚假违法广告,净化网络广告环境。加大对违法广告责任主体的惩处力度,形成有效震慑。
(三)规范市场价格秩序。密切关注重要民生商品和服务价格变动情况,加强价格监测预警,及时发现和处置价格异常波动,维护市场价格稳定。严厉查处哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为,保障人民群众生活必需品的价格稳定。加强节假日、重大活动期间的价格监管,确保市场价格平稳有序。
(四)加强消费维权。进一步畅通消费者投诉举报渠道,完善消费纠纷解决机制,提高消费维权效率。加大对消费侵权行为的查处力度,特别是针对预付卡消费、网络购物、教育培训等领域的消费侵权行为,依法依规进行查处,保护消费者合法权益。加强消费教育引导,提高消费者自我保护能力,营造放心消费环境。
三、在食品药品安全监管上从严从紧,守护群众生命健康
(一)加强食品安全监管。严格落实食品安全“四个最严”要求,全面加强食品安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。加大对食品生产、流通、餐饮服务等环节的监督检查力度,重点整治食品安全隐患突出的重点区域、重点品种,严厉查处食品安全违法行为。加强食品安全风险监测和评估,及时发布食品安全风险警示,提高食品安全预警能力。推进食品安全追溯体系建设,实现食品来源可查、去向可追、责任可究。
(二)加强药品安全监管。严格落实药品安全“四个最严”要求,全面加强药品安全监管,确保人民群众用药安全。加大对药品研发、生产、经营、使用等环节的监督检查力度,重点整治药品安全隐患突出的重点区域、重点品种,严厉查处药品安全违法行为。加强药品不良反应监测,及时发现和处置药品安全风险,提高药品安全保障水平。推进药品追溯体系建设,实现药品来源可查、去向可追、责任可究。
(三)加强医疗器械安全监管。严格落实医疗器械安全“四个最严”要求,全面加强医疗器械安全监管,确保人民群众用械安全。加大对医疗器械生产、经营、使用等环节的监督检查力度,重点整治医疗器械安全隐患突出的重点区域、重点品种,严厉查处医疗器械安全违法行为。加强医疗器械不良事件监测,及时发现和处置医疗器械安全风险,提高医疗器械安全保障水平。推进医疗器械追溯体系建设,实现医疗器械来源可查、去向可追、责任可究。
四、在特种设备安全监管上常抓不懈,确保安全生产形势稳定
(一)加强特种设备安全监管。严格落实特种设备安全“四个最严”要求,全面加强特种设备安全监管,确保人民群众生命财产安全。加大对特种设备生产、安装、改造、维修、使用等环节的监督检查力度,重点整治特种设备安全隐患突出的重点区域、重点品种,严厉查处特种设备安全违法行为。加强特种设备安全风险监测,及时发现和处置特种设备安全风险,提高特种设备安全保障水平。推进特种设备追溯体系建设,实现特种设备来源可查、去向可追、责任可究。
(二)加强特种设备安全宣传教育。广泛开展特种设备安全知识宣传教育,提高全社会特种设备安全意识。组织特种设备使用单位开展安全培训,提高特种设备操作人员的安全操作技能和应急处置能力。加强特种设备安全法律法规的宣传普及,提高特种设备使用单位的守法经营意识,营造良好的特种设备安全氛围。
(三)加强特种设备安全应急处置。建立健全特种设备安全事故应急预案,提高特种设备安全事故应急处置能力。加强与应急管理、消防救援等部门的协作配合,形成特种设备安全事故应急处置的强大合力。定期组织开展特种设备安全事故应急演练,检验应急预案的有效性和应急处置能力,提高特种设备安全事故应急处置水平。
五、在市场监管信息化建设上提速增效,提升智慧监管水平
(一)加快市场监管信息化建设。充分利用现代信息技术,加快市场监管信息化建设,提升市场监管智能化水平。加快推进市场监管大数据中心建设,整合市场监管各类数据资源,实现数据共享共用。加强市场监管信息系统建设,提高市场监管业务办理的便捷性和高效性。推进市场监管移动执法终端应用,提高市场监管现场执法的效率和准确性。
(二)加强市场监管数据分析应用。充分利用大数据、云计算等技术手段,加强市场监管数据分析应用,提高市场监管决策的科学性和精准性。建立市场监管数据分析模型,定期发布市场监管分析报告,为市场监管决策提供数据支持。加强市场监管风险预警,及时发现和处置市场监管风险,提高市场监管风险防控能力。
(三)加强市场监管网络安全保障。严格落实网络安全责任制,加强市场监管信息系统和数据的安全防护,确保市场监管信息安全。加强网络安全监测预警,及时发现和处置网络安全事件,提高网络安全保障能力。加强网络安全宣传教育,提高市场监管人员的网络安全意识和防护能力,营造良好的网络安全环境。
六、在市场监管队伍建设上强化素质,打造忠诚干净担当的市场监管铁军
(一)加强政治理论学习。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于市场监管工作的重要论述,提高市场监管队伍的政治站位和理论素养。加强党性教育,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持市场监管队伍的政治本色。
(二)加强业务技能培训。定期组织市场监管业务培训,提高市场监管人员的业务能力和专业水平。加强法律法规学习,提高市场监管人员依法行政的能力。加强市场监管新技术、新方法的学习应用,提高市场监管人员的创新能力和实践能力。
(三)加强作风纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强市场监管队伍作风建设,树立市场监管队伍的良好形象。加强廉政教育,筑牢市场监管人员的思想防线,营造风清气正的市场监管环境。加强监督执纪问责,严肃查处市场监管人员违纪违法行为,保持市场监管队伍的纯洁性。
202x年,市场监管局将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,全面落实区党工委管委会的各项决策部署,聚焦高质量发展主题,聚力“XX”工作体系,以“监管大市场,服务大发展”为总抓手,锚定“走在前”和“保安全”,抓好“四个最严”,抓实“四大安全”,凝心聚力、攻坚克难,奋力开创市场监管新局面,为我区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。