刚才,我们听取了部门、街道主要负责同志代表的述法报告以及依法治区委员会和三个协调小组202x年度工作报告,从大家述法和汇报中可以看出,全区上下高度重视依法治区工作,持续用力,常抓不懈,全区法治建设取得了较好成绩,值得充分肯定。202x年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是全区经济社会跨越赶超、高质量发展的跃升之年、展示之年。越是任务繁重、越要厉行法治,越要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。全区各级各部门要全面落实中央和省、市委部署要求,坚持把全面依法治区作为一项战略任务和关键性工程来抓,努力建设更高水平的法治XX。下面,就全面加强依法治区工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,学深悟透做实习近平法治思想
习近平法治思想,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。各级各部门要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,拥护“两个确立”,增强“四个意识”,切实以习近平新时达中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。一要深刻把握“加强党的领导”的根本原则。加强党对全面依法治国的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,是贯穿习近平法治思想的一条主线,是事关旗帜、道路、方向的根本性问题。国际国内环境越是复杂,改革发展稳定任务越是繁重,越要加强党对依法治国的领导,运用法治思维和法治手段保证党和国家长治久安。在这个问题上,头脑要特别清醒、立场要特别坚定,任何时候都不能有丝毫麻痹、丝毫动摇。我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持依宪执政、依法执政,进一步健全完善党领导全面依法治区的制度和工作机制,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。
二要深刻把握“以人民为中心”的价值取向。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平法治思想强调,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。我们要始终把人民放在心中最高位置,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治区各领域全过程。要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要不断推进法治宣传教育,提升全民法治素养,使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动,形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三要深刻把握“坚持中国特色社会主义法治道路”的基本原则。中国特色社会主义法治道路,是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的唯一正确道路。我们必须坚定不移地走这条道路,决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。要深入学习领会习近平法治思想关于坚持中国特色社会主义法治道路的重要论述,牢牢把握中国特色社会主义这个定性,确保法治建设始终沿着正确方向前进。要坚持依法治国与以德治国相结合,促进法治与德治相辅相成、相得益彰,为经济社会发展提供坚实的法治保障和良好的社会氛围。
二、强化法治建设,推动依法治区工作迈上新台阶
全面依法治区是一项系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,需要全区上下齐心协力、共同推进。一是要进一步完善地方立法体系。立法是法治的龙头环节,良法是善治的前提。我们要按照科学立法、民主立法、依法立法的要求,紧密结合XX实际,围绕经济社会发展中的热点难点问题,加快推进重点领域立法,不断提高立法质量。要注重立法的针对性、操作性和实效性,确保每一项法规制度都能解决实际问题、满足群众需求。同时,要加强立法后评估工作,及时修改完善不适应形势发展要求的法律法规,保持法律体系的动态平衡和与时俱进。
二是要深入推进严格规范公正文明执法。执法是法律实施的关键环节,直接关系到法律权威和政府形象。我们要进一步深化行政执法体制改革,理顺执法体制,整合执法资源,减少多头执法、重复执法,提高执法效能。要全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保执法行为公开透明、合法规范。要加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等问题的查处力度,坚决纠正损害群众利益的行为,树立执法为民的良好形象。
三是要全面提升司法公信力。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,公正是司法的灵魂和生命。我们要进一步深化司法体制改革,优化司法职权配置,完善审判权力运行机制,确保法官依法独立公正行使审判权。要建立健全防止干预司法的制度机制,坚决排除各种非法干扰,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要大力推进智慧法院建设,利用现代信息技术手段,提升司法服务质量和效率,方便群众诉讼,降低诉讼成本,提高司法公信力。
四是要加强法治政府建设。法治政府是建设法治国家的主体,是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。我们要严格按照《法治政府建设实施纲要》的要求,深入推进依法行政,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要依法全面履行政府职能,推行权力清单、责任清单、负面清单制度,做到法定职责必须为、法无授权不可为。要完善依法决策机制,严格执行重大行政决策法定程序,确保决策科学民主合法。要加强行政复议和行政应诉工作,依法化解行政争议,维护群众合法权益。
三、凝聚法治合力,形成依法治区的强大动力
全面依法治区是一项长期而艰巨的任务,需要全区上下共同努力,形成强大合力。一是要加强组织领导。各级党委(党组)要切实担负起推进法治建设的主体责任,党政主要负责人要认真履行第一责任人职责,把法治建设纳入重要议事日程,定期研究解决法治建设中的重大问题。要建立健全法治建设考核评价体系,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,形成重视法治、支持法治、厉行法治的良好导向。
二是要强化法治队伍建设。人才是法治建设的第一资源。我们要加强法治专门队伍的思想政治建设,教育引导广大法治工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强职业荣誉感和使命感。要加大法治人才培养力度,完善法治人才选拔、培养、使用机制,建设一支高素质的法治工作队伍。要加强律师队伍建设,支持律师依法执业,发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的重要作用。
三是要营造浓厚法治氛围。法治社会是构筑法治国家的基础。我们要深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全民法治观念。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传法治建设的新进展新成效,讲好法治故事,传播法治声音,引导全社会树立法治信仰,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。要发挥基层组织和社区的作用,开展形式多样的法治宣传活动,让法治理念深入人心,成为全体市民的共同追求和自觉行动。
同志们,全面依法治区是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是实现经济社会高质量发展的有力保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,锐意进取,真抓实干,为建设更高水平的法治XX作出新的更大贡献!