为深入贯彻全民健身国家战略，进一步构建更高水平的全民健身公共服务体系，持续提高人民群众的身体素质和健康水平，不断提升人民群众的幸福感，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔202x〕61号）和《XX省委办公厅、省政府办公厅印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系实施意见的通知》（X办发〔202x〕41号）及XX市体育局相关文件精神，结合XX实际，经XX区全民健身联席会议讨论研究，现提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，坚决担起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，以推动人民健康水平和生活品质高质量发展为主题，以改革创新为动力，以开放融合为路径，进一步发挥政府引导作用，激发社会参与积极性，优化资源布局，扩大服务供给，守牢安全底线，大力构建覆盖城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的XX全民健身公共服务体系，显著提升全民健身服务体系建设和全民健康水平，为打造“健康XX”贡献力量。
（二）工作原则
——全面覆盖，服务均等。健全全民健身公共服务的制度体系，扩大公益性和基础性服务供给，提高社会参与度，增强服务可及性，推动全民健身公共服务覆盖全民、惠及全民。
——科学布局，区域协调。落实国家、XX省、XX市发展战略，以需求为导向配置全民健身公共服务资源，引导优质资源向基层、向农村、向薄弱地区延伸，促进全民健身公共服务城乡区域协调发展。
——创新驱动，融合发展。持续推动体制机制改革和工作创新，打造智能便捷的全民健身新载体，构建体育健身与教育、医疗、旅游等领域融合发展新格局，形成全社会共同参与的良好氛围。
二、主要目标
到202x年，基本建成适应XX区经济社会发展水平、满足人民群众日益增长的多元化健身需求的全民健身公共服务体系。具体目标包括：
全民健身设施更加完善。按照国家和省市标准，实现全区人均体育场地面积达到2.5平方米以上，社区15分钟健身圈覆盖率达到100%，每万人拥有足球场地数量达到0.8块，各类体育设施免费或低收费开放时间不少于330天/年。
2. 全民健身组织更加健全。建立和完善区、街道、社区三级全民健身组织网络，每个街道至少成立1个全民健身指导站，每个社区至少有1名社会体育指导员，注册志愿者人数占常住人口比例达到2%以上。
3. 全民健身活动更加丰富。每年举办不少于10场次的大型全民健身活动，各类体育赛事活动覆盖各年龄段人群，参与人数逐年递增，形成一批具有地方特色的品牌赛事。
4. 全民健身服务更加优质。建立健全全民健身服务标准体系，提高全民健身服务水平，确保全民健身活动的安全、科学、有效，群众对全民健身服务的满意度达到90%以上。
三、重点任务
（一）加强全民健身设施建设
加快推进公共体育设施建设。按照国家和省市相关规划要求，加大公共体育设施建设力度，重点建设一批综合性体育中心、体育公园、社区多功能运动场等设施，提高体育设施的覆盖面和服务能力。鼓励和支持社会资本参与体育设施建设，通过政府购买服务、特许经营等方式，增加体育设施的有效供给。
2. 提升现有体育设施利用率。制定并实施体育设施开放管理办法，推动学校、机关、企事业单位的体育设施在非工作时间向社会开放，提高体育设施的使用效率。加强对体育设施的维护管理，确保设施安全可靠，延长使用寿命。
3. 推进智慧体育设施建设。利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，建设智慧体育场馆，提供在线预约、导航、支付等便捷服务。开发全民健身服务平台，集成各类体育信息资源，为群众提供全方位、个性化的健身指导和服务。
（二）完善全民健身组织体系
健全全民健身组织网络。加强区级体育总会、单项体育协会、行业体育协会等社会组织建设，支持其依法开展活动，发挥其在组织群众性体育活动中的重要作用。推动街道、社区建立全民健身指导站，配备专职工作人员，负责辖区内的全民健身工作。
2. 发展社会体育指导员队伍。加大对社会体育指导员的培训力度，提高其专业技能和服务水平。鼓励和支持社会体育指导员深入基层，开展健身指导和志愿服务活动，提升全民健身服务质量。
3. 激发社会力量参与。通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励和支持企业、社会组织和个人参与全民健身事业，形成政府主导、社会协同、公众参与的工作格局。
（三）丰富全民健身活动内容
广泛开展群众性体育活动。围绕春节、国庆节等重要节日和全民健身日等时间节点，组织形式多样、内容丰富的全民健身活动，提高群众参与度和满意度。鼓励和支持各街道、社区举办具有地方特色的传统体育项目比赛，传承和弘扬中华优秀传统文化。
2. 推动青少年体育发展。将体育纳入学校教育的重要内容，保证学生每天至少1小时的体育锻炼时间。组织开展校园足球、篮球、乒乓球等体育联赛，培养青少年的体育兴趣和爱好，提高青少年体质健康水平。
3. 关注特殊群体健身需求。针对老年人、残疾人等特殊群体，设计和开展适合其特点的体育活动，提供必要的设施和服务，保障其平等参与全民健身的权利。
（四）提升全民健身服务水平
完善全民健身服务标准。制定和完善全民健身服务标准体系，明确服务内容、流程、质量等方面的要求，提高全民健身服务的专业化、规范化水平。
2. 加强全民健身科学研究。依托高等院校、科研院所等机构，开展全民健身领域的科学研究，推广科学健身方法和技术，提高全民健身工作的科学性和有效性。
3. 强化全民健身宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传全民健身的重要意义和科学健身知识，营造良好的全民健身氛围。开展全民健身志愿服务活动，倡导健康生活方式，提高群众的健身意识和参与热情。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长的XX区全民健身工作领导小组，负责统筹协调全区全民健身工作。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。
（二）加大投入力度。将全民健身经费纳入财政预算，建立稳定增长机制，保障全民健身工作的顺利开展。积极争取上级资金支持，拓宽融资渠道，吸引社会资金投入全民健身事业。
（三）强化政策支持。制定和完善促进全民健身发展的政策措施，从土地供应、税费减免、人才培养等方面给予支持。加强与相关部门的沟通协调，形成有利于全民健身发展的良好政策环境。
（四）严格考核评估。建立健全全民健身工作考核评价体系，定期对各街道、各部门的工作情况进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。将全民健身工作纳入年度绩效考核范围，作为评选先进集体和个人的重要依据。
五、结语
全民健身是提高国民身体素质、促进社会和谐发展的重要途径。我们要以高度的责任感和使命感，全面落实党中央、国务院和省市关于全民健身工作的部署要求，扎实推进各项工作，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，为建设健康中国、幸福XX作出新的更大贡献。
