为深入学习贯彻党的XX精神，落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《XX市深化城市基层党建引领基层治理任务分解方案》要求，坚持大抓基层的鲜明导向，有效发挥党组织和在职党员在基层治理中的作用，提高党建引领基层治理水平，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
充分发挥在职党员在基层治理中的先锋作用，以社区存在的现实问题和群众需求为导向，积极推动在职党员融入网格、服务社区，通过探索模范作用日常化、岗位管理长效化、志愿服务实效化，实现在职党员常态化参与社区治理，打通党员联系服务群众的“最后一米”，将党组织“触角”延伸至小区、楼门、院落、管理网格等治理单元，推动基层服务“零距离”。努力实现小事不出楼门、大事不出片区、难事不出街镇，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为“展翅腾飞看XX”夯实基层基础。
二、参与范围
党组织关系在XX市且居住地在XX区的在职党员（含预备党员），重点是以办公地点在XX区的机关企事业单位（含双管单位）的在职党员为主体，鼓励非公经济组织、社会组织党员参加。
三、工作内容
（一）社区党组织主要工作内容
要划好“一个网格”。坚持以现有四级网格为单位，将回社区报到的在职党员按小区、楼栋等物理空间进行进一步细化划分，将其纳入现有社区网格化管理体系并引导其积极发挥作用。社区党组织可把在职党员编入相应的网格服务团队或志愿服务团队，安排担任队长或卫生委员、治安委员、文体委员、楼栋管理员，推荐素质高、热心社区公益活动的在职党员加入小区业委会。
2. 设立“10+X”服务岗位。在社区设立“10+X”服务岗位，即设立政策宣传岗、文明劝导岗、环境整治岗、矛盾调解岗、困难帮扶岗、治安巡逻岗、健康咨询岗、法律援助岗、文化活动岗、应急救援岗等10个固定岗位，并根据社区实际情况增设其他特色服务岗位。通过设立这些岗位，确保在职党员能够根据自身特长和社区需求，积极参与社区服务，提升社区治理效能。
（二）在职党员主要工作任务
积极参与社区活动。在职党员要主动参加社区党组织组织的各项活动，包括但不限于党课学习、主题党日活动、志愿服务活动等。通过参与这些活动，增强党员意识，提升服务能力，密切与社区居民的关系，树立良好的党员形象。
2. 主动认领服务岗位。在职党员要根据自身特长和社区需求，主动认领社区设立的服务岗位，积极参与社区治理和服务。例如，具备法律知识的党员可以认领法律援助岗，帮助社区居民解决法律问题；具备医疗知识的党员可以认领健康咨询岗，提供健康咨询服务；具备文艺特长的党员可以认领文化活动岗，组织丰富多彩的文化活动。
3. 建立“双报到”机制。在职党员要按照“单位报到、社区报到”的“双报到”机制，定期向所在单位和社区党组织报告参与社区治理和服务的情况。通过“双报到”机制，确保在职党员能够及时反馈社区需求，协调解决社区问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。
（三）强化保障措施
加强组织领导。成立由区委领导任组长的领导小组，负责统筹协调全区在职党员参与社区治理工作。各街道党工委、社区党组织要切实履行主体责任，明确专人负责，确保各项工作落实到位。
2. 完善激励机制。建立在职党员参与社区治理和服务的激励机制，对表现突出的在职党员给予表彰奖励，激发在职党员的积极性和创造性。同时，将在职党员参与社区治理和服务的情况作为评优评先的重要依据，形成良好的工作导向。
3. 强化培训指导。定期组织在职党员参加社区治理和服务的相关培训，提升在职党员的综合素质和业务能力。通过培训，使在职党员更好地掌握社区治理和服务的基本知识和技能，提高服务质量和效率。
4. 搭建信息平台。利用现代信息技术手段，搭建在职党员参与社区治理和服务的信息平台，实现资源共享、信息互通。通过信息平台，方便在职党员了解社区需求，及时参与社区活动，提高工作效率。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年X月—20xx年X月）
召开动员大会。由区委组织部牵头，召开全区在职党员参与社区治理动员大会，传达上级精神，部署工作任务，统一思想认识，营造浓厚氛围。
2. 制定实施方案。各街道党工委、社区党组织要结合实际，制定具体的实施方案，明确目标任务、工作措施和责任分工，确保各项工作有序推进。
3. 开展宣传发动。充分利用各类媒体和宣传渠道，广泛宣传在职党员参与社区治理的重要意义和先进典型，激发在职党员的参与热情，营造良好的社会氛围。
（二）组织实施阶段（20xx年X月—20xx年X月）
组织在职党员报到。各社区党组织要组织在职党员到社区报到，登记基本信息，了解社区需求，认领服务岗位，签订服务承诺书。
2. 开展岗位培训。对认领服务岗位的在职党员进行岗前培训，使其熟悉岗位职责和工作流程，提高服务质量。
3. 推进社区服务。在职党员要按照认领的岗位，积极参与社区治理和服务，解决社区居民的实际问题，提升社区治理水平。
4. 建立反馈机制。在职党员要及时向社区党组织反馈参与社区治理和服务的情况，社区党组织要做好记录和统计，定期向上级党组织汇报。
（三）总结提升阶段（20xx年X月—20xx年X月）
进行总结评估。各街道党工委、社区党组织要对在职党员参与社区治理和服务情况进行全面总结评估，查找不足，提出改进措施。
2. 表彰先进典型。对表现突出的在职党员和优秀社区党组织进行表彰奖励，树立先进典型，发挥示范带动作用。
3. 完善长效机制。总结经验做法，完善在职党员参与社区治理和服务的长效机制，确保工作持续深入开展。
五、工作要求
提高认识，高度重视。各级党组织要充分认识在职党员参与社区治理的重要性，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，确保各项工作落到实处。
2. 明确责任，强化落实。各街道党工委、社区党组织要明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务有人抓、有人管。在职党员要树立大局意识，积极参与社区治理和服务，发挥先锋模范作用。
3. 注重实效，务求实效。要坚持问题导向，聚焦社区治理和服务中的难点热点问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到实实在在的变化和实惠。
4. 加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传在职党员参与社区治理和服务的先进事迹和典型经验，营造良好的社会氛围，凝聚社会共识，形成全社会共同参与的良好局面。
通过以上措施，我们相信，在区委的坚强领导下，在各级党组织和广大在职党员的共同努力下，我区的社区治理工作必将迈上新台阶，为建设和谐宜居的新型社区作出新的更大贡献。
