党内民主是党的生命，社会主义愈发展，党也就愈发展，党内民主也就愈发展。但党内民主的发展，必须着力于稳定有序的发展。在党内民主建设进程中，如何走出一条稳定有序发展的道路，以使党内民主能够顺畅、妥适，而不至于发生波折、风险，是当代中国共产党党的建设面临的一个重大课题。本文将从以下四个方面展开，以期在党内民主建设实践中通过建构防范风险的有效机制，实现党内民主稳定有序发展的目的。
一、发展党内民主必须具有防范风险的认识
进入新世纪后，改革开放也进入了新的发展阶段，我们党开始了执政党建设新的伟大工程。发展党内民主，成为执政党建设新的伟大工程的一项重大任务。然而，由于我们党开展党内民主的经验不足，所处的国内国际环境又比较复杂，面临着很大的困难和障碍。我们一定要认识到，发展党内民主、推进党内民主建设，难免存在风险，甚至存在一定的危险。
1．开展党内民主必然面临风险
20世纪80、90年代，由于苏联共产党盲目推行民主化，最终陷入了政治困境，导致了苏共亡党的严重事件。戈尔巴乔夫关于发展民主的指导思想是根本错误的，首先，戈尔巴乔夫打着“民主化”、“公开性”、“多元化”的旗号，主张思想多元化，否定了马克思列宁主义作为党的指导思想，允许各种反马克思主义的观点和言论大肆泛滥。在党的指导思想混乱的情况下开展党内民主，必然导致社会秩序和党内局面的失控。其次，戈尔巴乔夫在主张思想多元化的同时，盲目引进了西方国家的多党制、议会制和总统制，破坏了共产党领导的格局和原有政治结构。1990年8月，苏联有非正式组织约9万个，其中政党500个，全国性政党20个。在多党制下，在共产党不再是政治生活领导者的情况下，此时开展民主建设无疑火上浇油，势必遭致政局混乱，促使政治危机加深。1991年“8.19”事件后，戈尔巴乔夫恼羞成怒、独断专横地停止了苏联共产党的活动，悍然解散苏共，造成了不可挽回的损失。
2．正确认识党内民主的风险
我国在推进党内民主的过程中，必须深刻汲取苏联解体的历史教训，警惕和防止类似悲剧在我国重演。首先，我们必须坚持马克思主义的指导地位不动摇，确保党的理论基础的纯洁性和先进性。任何削弱、动摇马克思主义指导地位的思想和行为都是对党的事业的背叛，必须坚决反对。其次，我们要始终坚持党的领导核心地位，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。再次，我们要正确处理党内民主与集中统一的关系，既要充分发扬民主，又要善于集中统一，确保全党行动一致、步调一致。最后，我们要建立健全党内民主的各项制度，为党内民主的健康发展提供坚实的制度保障。
二、构建防范风险的有效机制
为了有效防范党内民主建设中的风险，我们需要从以下几个方面着手，构建一套科学、有效的防范机制：
1．完善党内法规体系
党内法规是党内民主建设的重要保障。我们要不断完善党内法规体系，使之更加适应新时代中国特色社会主义事业发展的需要。一方面，要根据形势的变化和发展，及时修订和完善现有的党内法规，使其更加符合实际、更具操作性。另一方面，要针对党内民主建设中出现的新情况、新问题，制定新的党内法规，填补制度空白。同时，要加强党内法规的宣传教育，提高广大党员遵守党内法规的自觉性，确保党内法规得到严格执行。
2．强化党内监督
党内监督是保证党内民主健康发展的关键。我们要进一步加强党内监督体系建设，形成全方位、多层次、立体化的监督网络。一是要强化上级党组织对下级党组织的监督，确保下级党组织严格按照党的路线方针政策开展工作。二是要加强对党员干部特别是领导干部的监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。三是要发挥基层党组织和广大党员的监督作用，鼓励和支持他们积极反映和举报违反党纪国法的行为。四是要建立健全党内监督与国家监察、舆论监督等其他监督形式的协调配合机制，形成监督合力。
3．加强思想政治教育
思想政治教育是增强党员意识、提高党员素质的重要手段。我们要把思想政治教育贯穿于党内民主建设的全过程，不断提高广大党员的思想政治觉悟。一是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育，引导广大党员从历史中汲取智慧和力量。三是要加强党性修养，弘扬优良传统和作风，始终保持共产党员的政治本色。四是要加强纪律教育，强化纪律意识，使广大党员养成遵规守纪的习惯。
三、推进党内民主的具体措施
为了实现党内民主的稳定有序发展，我们需要采取一系列具体措施，确保党内民主建设取得实效。
1．健全民主决策机制
民主决策是党内民主的核心内容之一。我们要进一步完善民主决策机制，确保重大决策能够广泛听取意见、充分讨论、科学论证。一是要建立健全党委（党组）会议制度，规范议事规则和程序，确保集体决策的权威性和有效性。二是要建立和完善专家咨询、民意调查等辅助决策机制，提高决策的科学性和民主性。三是要完善决策执行和反馈机制，确保决策得到有效落实，并及时调整完善。
2．深化干部选拔任用制度改革
干部选拔任用是党内民主的重要体现。我们要不断深化干部选拔任用制度改革，确保选人用人公平公正。一是要坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部。二是要完善竞争性选拔机制，打破论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，让有能力、有担当的年轻干部脱颖而出。三是要加强干部考核评价，建立健全以实绩为导向的考核评价体系，确保选出来的干部真正能够胜任岗位职责。四是要加强干部监督管理，建立健全干部监督制度，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
3．扩大党员参与范围
党员参与是党内民主的重要基础。我们要不断扩大党员参与范围，确保广大党员能够充分行使自己的权利。一是要完善党员大会制度，定期召开党员大会，听取和审议工作报告，讨论决定重大事项。二是要建立和完善党务公开制度，及时向党员通报党内重要信息，接受党员监督。三是要建立健全党员评议制度，定期组织党员对党组织和党员干部进行评议，促进党组织和党员干部改进工作。四是要创新党员参与方式，利用互联网等现代信息技术手段，拓宽党员参与渠道，提高党员参与的积极性和有效性。
四、总结与展望
党内民主是党的生命线，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。面对新形势、新任务，我们要深刻认识发展党内民主的重要性，坚持稳中求进的工作总基调，既勇于探索创新，又稳妥有序推进，确保党内民主建设沿着正确的方向前进。我们要以防范风险为主线，构建科学有效的防范机制，为党内民主的健康发展提供坚实保障。我们要以完善制度为基础，健全民主决策、干部选拔任用、党员参与等各项制度，确保党内民主建设取得实实在在的成效。我们要以加强教育为抓手，提高广大党员的思想政治素质，为党内民主建设提供强大的精神动力。总之，只有坚定不移地推进党内民主建设，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。
