为深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，认真落实中央纪委国家监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会精神，现结合实际就专项督查工作制定方案如下。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了关于推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸、严肃查处“蝇贪蚁腐”等重要指示精神，聚焦贯彻落实党中央决策部署、推进粮食产能提升重大水利工程建设、民生痛点难点、群众反映强烈的形式主义、官僚主义等方面内容，紧盯重点案件、突出问题、薄弱环节，灵活采取上级督查与本级自查相结合的方式，集中时间、集中精力、集中力量开展督导检查，切实把监督、办案、整改、治理贯通起来，确保群众身边的不正之风和腐败问题集中整治取得扎实成效。
二、总体安排
专项督导工作在省委统一领导下，由省纪委监委协调组织实施，成立10个专项督查组，抽调市纪委书记、监委主任担任组长，精干业务骨干担任组员，每组7名同志。拟于10月底开始，利用半月时间，对各单位群众身边的不正之风和腐败问题集中整治情况进行全覆盖式督导。
三、督导重点
重点围绕5个方面内容展开督导工作，坚持边发现问题，边督促整改，确保督导工作质效。
（一）聚焦推进粮食产能提升重大水利工程建设
主要是：紧盯维护国家粮食安全，推进粮食产能提升重大水利工程建设；加强项目资金监管、规范财务管理、依法依规做好资金使用；紧盯工程项目建设，围绕立项审批、招投标、开工实施、验收评审等环节，坚决整治未招先建、围标串标、偷工减料、拖延结算项目款、拖欠农民工资等问题，严肃查处插手干预、违规审批、暗箱操作、内外勾结等问题，确保有关引供水工程项目建设廉洁高效。
（二）聚焦民生痛点难点问题
针对教育、医疗、住房、社会保障等领域的突出问题，特别是群众反映强烈的“看病难、看病贵”、“上学难、上学贵”、“住房难、住房贵”等问题，重点检查各级党委、政府及相关部门是否真正将人民利益放在首位，是否采取有效措施解决群众的实际困难。对于存在的形式主义、官僚主义问题，要坚决予以纠正，确保各项惠民政策落地生根，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
（三）聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题
深入查找和纠正各级党员干部中存在的脱离实际、脱离群众、敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题，特别是对于那些表态多调门高、行动少落实差的现象，要严肃批评教育，必要时进行组织处理。同时，要加大对典型问题的曝光力度，形成有力震慑，引导广大党员干部树立正确政绩观，增强服务意识，提高工作效率和服务质量。
（四）聚焦扶贫领域腐败和作风问题
围绕脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，重点关注扶贫资金管理使用、扶贫项目实施、扶贫政策落实等方面的问题，严查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法行为，确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上，每一个扶贫项目都能真正惠及贫困群众。同时，要加强对脱贫成果的巩固，防止数字脱贫、虚假脱贫现象发生，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。
（五）聚焦扫黑除恶专项斗争中的“保护伞”问题
持续保持高压态势，坚决铲除黑恶势力及其背后的“保护伞”。重点查处党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”、参与黑恶势力违法犯罪活动、干扰阻挠扫黑除恶专项斗争等问题，深挖彻查、一查到底，绝不姑息。同时，要建立健全长效机制，从源头上预防和减少黑恶势力滋生蔓延，营造风清气正的社会环境。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任担当
各级党组织和纪检监察机关要深刻认识开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治的重要性，切实增强责任感和使命感。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。各督查组要以高度的政治自觉和行动自觉，认真履职尽责，敢于动真碰硬，确保督导工作取得实效。
（二）坚持问题导向，注重整改落实
各督查组要坚持问题导向，深入一线、深入基层，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等多种方式，全面了解掌握实际情况，找准找实存在的问题。对于发现的问题，要建立清单台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。同时，要举一反三，深入剖析问题产生的根源，完善制度机制，堵塞管理漏洞，防止类似问题再次发生。
（三）严格执纪问责，强化警示震慑
对在专项整治工作中发现的违纪违法问题，要坚持零容忍态度，依规依纪依法严肃处理。对典型案件要点名道姓通报曝光，形成强大震慑效应。同时，要严格落实“一案双查”制度，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，倒逼责任落实。对于失职失责、造成严重后果的，要严肃追责问责，决不手软。
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
充分利用各种媒体平台，广泛宣传专项整治工作的目的意义、政策措施和工作进展，及时报道好的经验做法和先进典型，积极回应社会关切，营造良好的舆论氛围。同时，要畅通举报渠道，鼓励和支持群众积极参与监督，形成全社会共同参与的良好局面。
通过以上措施，确保群众身边的不正之风和腐败问题集中整治工作取得实实在在的成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现高质量发展提供坚强保障。
