基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出,涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。推动政协协商向基层延伸,拓宽协商渠道、丰富协商内容、延伸协商触角,是政协参与基层治理的重要途径。近年来,XX市两级政协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作思路,推进基层履职平台建设,在全市建设“委员工作室”260个,着力构建联系委员、联通基层、联络群众、联动履职的工作新格局,扎实推动政协协商与基层协商有效衔接,并取得了阶段性成效。
一、抓思想,重引领,锤炼统一战线“凝聚力”
习近平总书记指出,“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。”XX市政协始终把坚持党的领导放在首位,把党中央决策部署不折不扣贯彻到政协工作中。一是重学习,加强政治引领。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央关于政协工作的重要文件、政协重要会议精神作为政协常委会和基层履职平台的重要学习内容。以“委员工作室”为载体,统筹“委员大讲堂”“书香政协话共识读书会”两个平台,运用“报、刊、网、微、端”等多种载体,建立多形式、分层式、常态化的理论学习立体矩阵。二是重交流,促进聚同化异。充分发挥专门协商机构的统战效能和专门委员会的统战职能,以“委员工作室”为依托,构建统战性社会组织网络,开展面对面的恳谈、多角度的交流,加强与委员和群众的线上线下联系沟通,不断找到最大公约数、画出最大同心圆。三是搭平台,积极传播共识。把“委员工作室”作为传播思想共识和牢牢掌握意识形态主动权的重要阵地,201x年以来,通过政协委员的积极参与,组织了一系列宣讲活动,深入社区、企业、学校,广泛宣传党的方针政策,凝聚社会共识,增强了人民群众的政治认同感和向心力。
二、抓机制,重规范,提升基层协商“执行力”
XX市政协注重建立健全基层协商的长效机制,确保协商工作有章可循、有序推进。一是完善制度体系。制定出台了《XX市政协基层协商工作办法》《委员工作室管理办法》等文件,明确了基层协商的程序、内容、形式和责任分工,确保协商活动规范化、制度化。二是健全工作机制。建立了由政协牵头、多方参与的基层协商联席会议制度,定期召开会议,研究解决协商过程中遇到的问题,确保协商成果得到有效落实。三是强化考核评估。将基层协商工作纳入年度目标考核,定期对委员工作室的工作情况进行检查评估,确保各项工作任务落到实处。四是搭建信息化平台。利用现代信息技术,开发了“政协协商在线”平台,实现了协商过程的透明化、公开化,提高了协商效率和质量。
三、抓实践,重实效,增强基层协商“影响力”
XX市政协坚持问题导向,聚焦民生热点,通过多种形式的协商活动,切实解决了一批群众关心的实际问题。一是开展专题协商。围绕教育、医疗、住房、就业等民生领域,组织开展了多次专题协商活动,邀请相关部门负责人、专家学者和群众代表共同参与,广泛听取意见,形成共识。二是推进项目协商。针对社区基础设施建设、环境整治、公共安全等具体问题,通过项目协商的方式,协调各方资源,推动问题的有效解决。三是加强跟踪督办。对协商成果进行跟踪督办,确保协商事项落实到位,切实提高群众的获得感和满意度。四是创新协商形式。积极探索网络协商、远程协商等新形式,拓宽协商渠道,扩大协商覆盖面,使更多群众能够参与到协商活动中来。
四、抓队伍,重培训,提升委员履职“能力水平”
XX市政协高度重视委员队伍建设,通过多种方式提升委员的履职能力和综合素质。一是加强教育培训。定期举办委员培训班,邀请专家学者授课,内容涵盖政治理论、法律法规、协商技巧等方面,帮助委员提高履职能力。二是搭建交流平台。组织委员参观考察、调研座谈,增进委员之间的交流互动,分享履职经验,共同提高履职水平。三是发挥先进典型示范作用。表彰一批履职表现突出的委员,树立先进典型,激励广大委员积极履职尽责。四是健全激励机制。建立健全委员履职评价体系,对履职优秀的委员给予表彰奖励,激发委员的积极性和创造性。
五、抓宣传,重引导,营造基层协商“良好氛围”
XX市政协注重加强宣传引导,营造全社会支持和参与基层协商的良好氛围。一是加大宣传力度。通过各类媒体平台,广泛宣传基层协商的重要意义、成功经验和典型案例,提高社会各界对基层协商的认知度和支持度。二是开展主题宣传活动。结合重要时间节点,组织开展“协商民主宣传周”等活动,通过多种形式的宣传活动,增强群众的协商意识和参与热情。三是加强舆论引导。及时回应社会关切,澄清误解,引导社会舆论,为基层协商创造良好的舆论环境。四是推动经验推广。总结提炼基层协商的成功经验和做法,形成可复制、可推广的模式,为其他地区提供借鉴和参考。
总之,XX市政协在基层治理中充分发挥了政协的独特优势,通过加强思想引领、完善工作机制、推进实践创新、提升委员素质、加强宣传引导,有效提升了基层协商的科学化、规范化、制度化水平,为推动基层治理体系和治理能力现代化作出了积极贡献。未来,XX市政协将继续坚持党的领导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不断创新工作方法,提升工作实效,为实现高质量发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。