党的基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。自省委启动抓党建促基层治理能力提升专项行动以来,市委持续加强党对基层治理的全面领导,强化党建引领,集聚治理资源,突出综合施治,着力打造共建共治共享的基层治理新格局,为全方位推动高质量发展、续写新时代新篇章提供有力支撑。
(一)统筹谋划,立梁架柱绘蓝图。市委将抓党建促基层治理能力提升专项行动作为“一把手”工程,系统谋划、高位推动。在顶层设计上,成立了以市委书记为召集人的专项行动议事协调机制,召开了动员培训会,印发了专项行动《实施方案》,完善了基础保障、考核评价等配套制度体系,进一步统一了思想认识、明确了工作思路,分类分层明确了多项重点任务,构建了专项行动的“四梁八柱”。在书记领航上,紧盯乡镇街道赋权难推进、社区减负难落实等问题,实行书记领航项目,聚焦症结、开对良方、整合力量、推进整改,扎实推进多个书记领航项目,市委书记示范引领下,各级书记挂帅出征,攻坚发力,有效破解了多个制约基层治理的瓶颈问题。在组织推动上,下设专项行动办公室,分设多个工作组,印发了专项行动应知应会手册,建立健全了“日报告、周研判、月调度”的工作推进机制,常态化开展包联指导,自专项行动开展以来,市委常委会专题研究多次,召开议事协调机制会议多次,听取工作汇报多次,先后组织开展了现场观摩会多次,工作推进会多次,推动规定动作落细落实。对基层治理工作体系、体制机制、基础保障等方面作出了一系列安排,搭建起了基层治理的“四梁八柱”。
(二)赋权扩能,打造硬核强队伍。市委坚持将深化基层管理体制改革作为“先手棋”,依法赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权,着力解决“看得见的管不了,管得了的看不见”问题。针对基层权责交叉、边界不清的问题,坚持“职责法定”的原则,在横向上厘清职能部门和乡镇(街道)的工作职责,印发了《基层管理体制改革指导意见》,明确了各部门的职责范围和工作流程。通过优化机构设置、整合资源力量,提升了基层治理的效能。在纵向上,加强市、县、乡三级联动,建立了权责清单制度,确保权力下放后的承接能力和运行效果。同时,市委还注重加强基层干部队伍建设,通过定期培训、轮岗交流等方式,提升基层干部的综合素质和业务能力,打造了一支政治坚定、业务精通、作风过硬的基层治理铁军。
(三)创新驱动,激发基层治理活力。市委高度重视基层治理创新,鼓励和支持各地结合实际探索新路径、新方法。一是推广智慧治理,依托大数据、云计算等现代信息技术,建设了智慧社区平台,实现了信息资源共享和治理效率提升。二是开展志愿服务,组建了各类志愿者服务队,广泛发动群众参与社会治理,形成了“人人参与、人人尽责”的良好氛围。三是实施网格化管理,将全市划分为若干个网格,每个网格配备专职网格员,负责日常巡查、矛盾调解、便民服务等工作,实现了精细化管理。四是推进法治建设,加强基层法治宣传教育,健全基层矛盾纠纷化解机制,维护社会和谐稳定。通过这些创新举措,有效激发了基层治理的活力和动力,提升了群众的获得感和满意度。
(四)强化保障,夯实基层治理基础。市委始终把基层治理的基础保障放在重要位置,不断加大投入力度,改善基层条件。一是加强经费保障,设立专项基金,用于支持基层治理项目的实施和运行。二是优化资源配置,合理调配人财物资源,确保基层治理工作顺利开展。三是改善基础设施,加大对基层公共服务设施的建设和改造力度,提升服务群众的能力和水平。四是加强人才保障,通过引进和培养相结合的方式,壮大基层治理人才队伍,为基层治理提供智力支持。通过这些措施,为基层治理提供了坚实的物质基础和人才保障,确保各项工作有序推进、取得实效。
总之,市委在抓党建促基层治理能力提升专项行动中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央和省委的决策部署,紧紧围绕“共建共治共享”的目标,不断创新思路、强化举措,努力提升基层治理能力和水平,为实现高质量发展、建设美好家园奠定了坚实基础。