夯实基础 务实奋进全力推进全市税务法制工作高质量发展
同志们：
今天我们召开全市税务系统法制工作会议，主要是总结202x年以来全市税务系统法制工作成绩，分析和明确当前和今后一段时期全市税务系统法制工作面临的新形势、新要求和新任务，部署今后全市税务系统法制工作重点任务。下面，我讲三个方面的意见。
一、全市税务法制工作扎实有效
202x年以来，在省税务局、市委市政府的正确领导下，全市税务部门坚定不移地以习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述精神指导全市税务法制工作，全面推进税务依法行政，优化税务营商环境，取得了可喜的成绩。
（一）抓实税收法治基础工作
一是抓好法治机关建设。按照“六有”、“六无”以及“五个一”的标准有序推进，制定法治示范机关创建方案，细化了创建任务清单，积极开展市法治示范机关创建，市局机关、XX县局、XX市局、XX区局被授予市级法治示范机关。XX县局法治示范机关创建工作得到了市委依法治市办的充分肯定，召开了现场会，推介了经验做法。组织召开了国地税机构合并以来首次全面依法行政工作领导小组会议，传达贯彻了省局党委书记、局长XX关于法制工作的指示，以及全省税务系统政策法规工作暨精确执法专项试点工作推进会议精神等。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，做好税务普法工作，广泛开展了宪法、民法典、国家安全法及税收法律法规的宣传教育活动，组织开展“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”活动，组织202x年度新提拔任职干部在局机关进行了宪法宣誓仪式，进一步增强了税务干部的法治意识和法治素养。
二是加强税收法制队伍建设。我们通过举办各类培训班、专题讲座和业务研讨等方式，不断提升税务干部的法律素养和业务能力。202x年，全市税务系统共举办各类法制培训12期，参训人员达1500余人次，其中包括全市税务系统法制骨干培训班、新任法制科长培训班等。同时，我们积极引进和培养法律专业人才，优化法制队伍结构，提高法制工作水平。目前，全市税务系统共有法律专业背景人员120余名，占总人数的10%以上，为税收法制工作提供了有力的人才保障。
三是深化税收法制研究。我们围绕税收法制建设中的重点难点问题，组织开展了多项课题研究，形成了一批有价值的成果。202x年，市局法制处牵头完成了《XX市税收法治环境评估报告》《XX市税收优惠政策实施效果评估》等研究报告，为市委市政府决策提供了重要参考。同时，我们还积极参与省税务局组织的税收法制课题研究，承担了《地方税制改革与税收征管现代化研究》《税收风险防控机制建设研究》等课题，研究成果得到了省局的高度评价。此外，我们还鼓励基层税务机关结合实际开展创新实践，如XX县局探索建立“税法诊所”，为纳税人提供个性化法律咨询服务，受到了广泛好评。
（二）提升税收执法规范化水平
一是严格规范税收执法行为。我们严格按照法定权限和程序行使税收执法权，确保税收执法行为合法、公正、透明。202x年，全市税务系统共办理各类涉税案件1200余件，其中重大案件20余件，未发生一起因执法不当引发的行政复议或诉讼案件。我们还建立了税收执法全过程记录制度，实现了执法过程的全程留痕和可追溯管理，有效防范了执法风险。同时，我们积极推进“双随机、一公开”监管方式，减少了对纳税人的干扰，提高了执法效率。
二是完善税收执法监督机制。我们建立健全了内部监督和外部监督相结合的税收执法监督体系，确保税收执法权力在阳光下运行。202x年，市局成立了税收执法监督委员会，负责统筹协调全市税收执法监督工作。同时，我们还聘请了10名社会监督员，定期对税收执法情况进行监督评议，及时发现和纠正存在的问题。此外，我们还加强了与纪检监察机关、司法机关的协作配合，形成了齐抓共管的良好局面。
三是强化税收执法责任追究。我们严格落实税收执法过错责任追究制度，对因执法不当造成不良影响或严重后果的行为，坚决予以严肃处理。202x年，全市税务系统共查处税收执法过错案件10起，追究相关责任人责任20人次，有效震慑了违法违规行为，维护了税收执法的严肃性和权威性。
（三）优化税收营商环境
一是简化税收征管流程。我们深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，大力推进税收征管便利化改革，简化办税流程，压缩办税时间，减轻纳税人负担。202x年，我们推出了“最多跑一次”办税事项清单，涉及120余项业务，覆盖了90%以上的常用涉税事项。同时，我们还推行了电子税务局建设，实现了95%以上的涉税业务网上办理，大大提升了纳税人的办税体验。
二是落实税收优惠政策。我们认真贯彻执行国家和地方各项税收优惠政策，确保政策红利应享尽享。202x年，全市累计落实各类税收优惠200余亿元，惠及企业1万余户，其中小微企业享受税收优惠100余亿元，占比达到50%以上。我们还建立了税收优惠政策落实情况跟踪问效机制，定期对政策执行效果进行评估，确保政策落地见效。
三是加强税收服务创新。我们不断创新税收服务方式，提升服务质量，满足纳税人多样化需求。202x年，我们在全市范围内推广了“税企直通车”服务平台，为企业提供一对一的政策咨询、疑难解答等服务，累计服务企业5000余家次。同时，我们还开展了“税收宣传月”“纳税人学堂”等活动，广泛宣传税收法律法规和优惠政策，增强了纳税人的税法遵从度。此外，我们还积极探索“互联网+税务”模式，推出了“掌上税务局”APP，方便纳税人随时随地办理涉税业务，受到了广泛欢迎。
二、清醒认识当前面临的形势和挑战
虽然近年来全市税务系统法制工作取得了显著成效，但我们也必须清醒地认识到，当前和今后一个时期，全市税务法制工作仍面临着不少困难和挑战。
一是税收法治建设任务依然艰巨。随着经济社会的快速发展和税收制度改革的不断深化，税收法治建设面临着许多新情况、新问题。如何进一步完善税收法律法规体系，提高税收立法质量；如何加强税收执法监督，规范税收执法行为；如何深化税收征管改革，提升税收治理能力，都是我们必须认真思考和解决的问题。
二是税收执法风险仍然存在。尽管我们采取了一系列措施加强税收执法监督，但仍有个别税务干部存在执法不规范、不作为、乱作为等问题，损害了税务部门的形象和公信力。如何进一步强化税收执法责任追究，提高税务干部的法治意识和职业操守，是我们亟待解决的难题。
三是税收营商环境需要持续优化。虽然我们在优化税收营商环境方面取得了一定成效，但与企业和群众的期待相比，还有一定差距。如何进一步简化办税流程，提高办税效率；如何更好地落实税收优惠政策，减轻企业负担；如何创新税收服务方式，提升服务质量，都是我们需要继续努力的方向。
四是税收法制队伍建设亟待加强。随着税收法制工作的不断深入，对税务干部的法律素养和业务能力提出了更高要求。如何进一步加强税收法制队伍建设，提高税务干部的专业化水平，是我们面临的一项重要任务。
三、明确目标，务实奋进，全力推进全市税务法制工作高质量发展
面对新形势、新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，扎实推进全市税务法制工作高质量发展。
（一）深化税收法治建设
一是完善税收法律法规体系。我们要紧密结合税收工作实际，积极配合上级税务机关做好税收法律法规的立改废释工作，确保税收法律法规适应经济社会发展的需要。同时，我们要加强对税收法律法规的研究和解读，提高税务干部的法律素养，增强税收执法的规范性和准确性。
二是加强税收执法监督。我们要进一步完善税收执法监督机制，加大监督检查力度，严肃查处税收执法中的违法违规行为。同时，我们要建立健全税收执法过错责任追究制度，确保税收执法权力在阳光下运行，提高税收执法的公信力和权威性。
三是推进税收征管改革。我们要按照国家税务总局的统一部署，深入推进税收征管改革，优化税收征管流程，提高税收征管效能。同时，我们要加强税收风险管理，建立健全税收风险防控体系，提高税收征管的精准性和有效性。
（二）提升税收执法规范化水平
一是严格规范税收执法行为。我们要严格按照法定权限和程序行使税收执法权，确保税收执法行为合法、公正、透明。同时，我们要建立健全税收执法全过程记录制度，实现执法过程的全程留痕和可追溯管理，有效防范执法风险。
二是完善税收执法监督机制。我们要建立健全内部监督和外部监督相结合的税收执法监督体系，确保税收执法权力在阳光下运行。同时，我们要加强与纪检监察机关、司法机关的协作配合，形成齐抓共管的良好局面。
三是强化税收执法责任追究。我们要严格落实税收执法过错责任追究制度，对因执法不当造成不良影响或严重后果的行为，坚决予以严肃处理，维护税收执法的严肃性和权威性。
（三）优化税收营商环境
一是简化税收征管流程。我们要深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，大力推进税收征管便利化改革，简化办税流程，压缩办税时间，减轻纳税人负担。同时，我们要加强与相关部门的协作配合，推动跨部门业务协同办理，提高办事效率。
二是落实税收优惠政策。我们要认真贯彻执行国家和地方各项税收优惠政策，确保政策红利应享尽享。同时，我们要建立税收优惠政策落实情况跟踪问效机制，定期对政策执行效果进行评估，确保政策落地见效。
三是加强税收服务创新。我们要不断创新税收服务方式，提升服务质量，满足纳税人多样化需求。同时，我们要积极探索“互联网+税务”模式，推出更多便民利民的服务举措，提高纳税人的满意度和获得感。
（四）加强税收法制队伍建设
一是加强教育培训。我们要通过举办各类培训班、专题讲座和业务研讨等方式，不断提升税务干部的法律素养和业务能力。同时，我们要鼓励和支持税务干部参加法律职业资格考试，提高法制队伍的专业化水平。
二是优化队伍结构。我们要积极引进和培养法律专业人才，优化法制队伍结构，提高法制工作水平。同时，我们要建立健全法制人才选拔和激励机制，激发法制队伍的工作热情和创造力。
三是强化作风建设。我们要严格落实党风廉政建设责任制，加强税务干部的思想教育和职业道德建设，树立良好的行业形象。同时，我们要建立健全法制工作考核评价机制，将法制工作成效纳入绩效考核范围，促进法制工作的深入开展。
同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，勇担使命，开拓进取，扎实工作，全力推进全市税务法制工作高质量发展，为加快建设法治XX、服务全市经济社会发展大局作出新的更大贡献！
