同志们：
今天，市委市政府召开市委文明委全会暨全国文明典范城市创建、国家卫生城市复审工作推进会，充分体现了市委市政府对精神文明建设特别是全国文明城市、国家卫生城市创建工作的高度重视。根据会议安排，下面，我就做好202x年度创文实地考察工作先讲三点意见。待会儿，xx书记还要作重要讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。
一、认清形势，正视问题，切实增强工作自觉
准确把握当前创建形势。据了解，首批全国文明典范城市不超过xx个，在省会及副省级城市、地级市、县级市和直辖市城区四个类别中产生，其中地级城市约有xx个名额，与我市同台竞争全国文明典范城市的地级将有xx多个。202x、202x两年国测综合成绩排名全国前xx，入选首批全国文明典范候选城市才有较大把握。虽然我市202x年度国测综合成绩在罚扣xx分的情况下排名全国第xx，但实地考察成绩仅排名全国第xx。202x年度国测网申材料已经提报，接下来就要看实地考察的结果，要实现202x年度国测综合成绩“力争全国前xx、确保全国前xx”的目标，202x年度实地考察扣分必须控制在xx分以内。
2. 准确把握问题背后的深层原因。视频短片里反映的问题，既有城市规划建设历史欠账多、投入不足等客观原因，也有部分地区、单位重视程度不够、对标要求不高、整改力度不足、能力作风不实等主观原因。一是部分单位在整改落实上，存在厌战和畏难情绪，表态快、行动慢、敷衍塞责，没有真正将任务落到实处，如火车站北广场多处公益广告不达标问题，市城控集团一直没有全部整改到位；xx农贸市场门口公益广告破损问题，虽多次交办，但市市场服务中心依然没有整改到位。二是部分单位对标意识不强，执行上打折扣，如xx区城改中心负责的xx医院对面拆迁区域围挡不达标问题，虽进行了整改，但标准不高。三是部分单位协调配合不够，部门之间推诿扯皮现象时有发生，导致一些问题长期得不到解决。例如，某小区周边的交通秩序混乱问题，涉及多个部门职责，但由于缺乏有效沟通和协调，问题始终未能得到有效解决。四是部分单位责任落实不到位，存在“上热下冷”现象，基层单位和工作人员对创建工作认识不足，执行力不强，导致工作推进缓慢。五是部分单位创新意识不强，习惯于沿用传统方法，缺乏新思路、新举措，难以适应新形势下的创建工作要求。这些问题的存在，不仅影响了我市创建工作的整体水平，也严重制约了我市在全国文明城市、国家卫生城市创建中的竞争力。
二、明确目标，细化措施，全面提升创建工作水平
明确创建目标，强化责任落实。各单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央、国务院关于精神文明建设和卫生城市建设的重大决策部署，进一步提高政治站位，增强责任感和使命感。要对照全国文明城市、国家卫生城市的测评体系，结合我市实际，科学制定创建工作方案，明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作有序推进。要建立健全创建工作责任制，层层传导压力，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务有人管、有人干、有人问。要加大考核力度，将创建工作纳入年度绩效考核，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。
2. 突出重点难点，精准施策发力。各单位要聚焦创建工作中的重点难点问题，精准施策，靶向发力，确保取得实效。一是要加大基础设施建设力度，补齐短板弱项。要加快推进城市道路、公共交通、环境卫生等基础设施建设，提升城市功能品质。要加大对老旧小区、背街小巷等重点区域的改造力度，改善居民生活环境。二是要强化城市管理，提升城市精细化管理水平。要加强对市容市貌、交通秩序、市场环境等方面的管理，确保城市干净整洁、秩序井然。要完善城市网格化管理机制，推动城市管理重心下移，实现城市管理全覆盖、无盲区。三是要加强宣传教育，营造浓厚创建氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传创建工作的意义、目标和要求，提高市民知晓率和参与度。要深入开展文明礼仪、健康生活等宣传教育活动，引导广大市民树立文明新风，养成良好习惯。四是要注重长效机制建设，巩固提升创建成果。要坚持标本兼治、综合治理，建立健全常态化管理机制，确保创建工作持续深入、不断深化。要定期开展“回头看”活动，及时发现和解决问题，防止问题反弹回潮。
三、加强领导，凝聚合力，确保创建工作取得实效
加强组织领导，形成工作合力。市委市政府成立全国文明典范城市创建、国家卫生城市复审工作领导小组，由市委书记任组长，市长任常务副组长，相关市领导任副组长，各相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调和督促检查工作。各单位也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管。要建立联席会议制度，定期研究解决创建工作中的重大问题，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。要建立健全信息报送机制，及时反馈工作进展情况，确保信息畅通、反应迅速。
2. 强化保障支持，提供有力支撑。要加大资金投入，确保创建工作顺利推进。要将创建经费纳入财政预算，优先保障基础设施建设、环境整治、宣传教育等重点领域的资金需求。要创新融资方式，积极吸引社会资本参与创建工作，形成多元化投入机制。要加强队伍建设，提升创建工作水平。要选优配强创建工作队伍，加强业务培训，提高工作人员的专业素养和工作能力。要关心关爱一线工作人员，合理安排工作时间，提供必要的工作条件，确保他们能够安心工作、尽心履职。要严格纪律要求，确保创建工作风清气正。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，确保创建工作务实高效。
3. 发动群众参与，汇聚强大正能量。人民群众是创建工作的主体，是创建成果的最大受益者。各单位要坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，形成人人参与、共建共享的良好局面。要广泛发动志愿者队伍，组织志愿服务活动，引导市民积极参与创建工作。要建立健全群众监督机制，畅通投诉举报渠道，及时回应群众关切，解决群众诉求。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光不文明行为，弘扬社会正能量，营造良好的社会氛围。
同志们，全国文明典范城市创建、国家卫生城市复审工作是一项系统工程，需要全市上下共同努力、久久为功。让我们在市委市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进创建工作，为建设美丽和谐宜居的城市环境作出新的更大贡献！
