着力“靶向”整治 强化监管执法
202X年以来,我局认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求,聚焦食品、药品、特种设备、重点工业产品“三品一特”监管,把社会关注的焦点、消费者投诉的热点作为重点靶位,突出查处大要案件,严把案件质量关,着力提高打击违法行为的精准率,确保“靶向式”整治取得实效。全市市场监管系统共查处各类违法案件X件,入库罚没金额X万元,同比分别增长X%和X%,监管执法效能进一步提升。我们的主要做法是:
一、突破大要案件,提高整治质量
(一)锁定重点靶位,强化整治力度。对照“靶向式”整治目标,结合我市实际,开展了“一局一特色、一所一特点”的“双特”整治行动,进一步突出重点,缩小打击范围,强化办案力度。扎实推进民生领域“铁拳”执法行动,深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动,紧盯校园食品、农村食品、网络食品等重点领域,深化专项整治。持续加强涉疫食品的排查管控,坚决杜绝食品安全问题。加强民生领域价格行为监管,依法严惩虚假广告宣传、价格欺诈、利用合同格式条款等侵害消费者权益的违法行为。例如,市局综合执法支队突出不正当竞争行为执法,查处大要案X件;X市场监管所突出重要商品质量监管,对钢材、成品油、农资、防疫物资等10多个重要商品抽检X个批次,立案查处不合格商品案件X件;XX市场监管所加大食品市场监管力度,抽检食品X个批次,立案查处不合格食品案件X件。
(二)推行“双向追溯”制度,深挖案件线索。摸清违法行为上下游关系,排查违法商品的供货来源、销售去向、承运单位、仓储地点等线索,拓宽线索排查广度,做到捣毁一个窝点、牵出一条线索、摧毁一个网络,建立了“个案突破、整体推进;一地突破、全市联动”的工作机制。通过这一机制,我们不仅有效打击了违法行为,还形成了全市范围内齐抓共管的良好局面。例如,在一次涉及假冒伪劣口罩的案件中,执法人员通过追踪销售链条,成功捣毁了一个制假窝点,并顺藤摸瓜抓获了多名涉案人员,有效震慑了违法行为。
二、创新监管方式,提升执法效能
(一)实施智慧监管,提高执法效率。充分利用大数据、云计算等现代信息技术,建立市场监管信息化平台,实现数据共享和互联互通。通过数据分析,提前预警潜在风险,及时发现和处置违法行为。例如,市局开发了“市场监管智慧平台”,将食品、药品、特种设备等领域的监管数据进行整合,实现了从生产到流通再到消费的全链条监管。该平台自运行以来,已累计发现并处理各类问题X起,大大提高了监管效率。
(二)加强培训教育,提升执法能力。组织执法人员定期参加业务培训,学习了最新的法律法规和执法技能,不断提升执法水平。同时,开展“以案说法”活动,通过典型案例剖析,增强执法人员的法律意识和执法能力。例如,市局每年举办多次培训班,邀请专家授课,内容涵盖食品安全、药品监管、特种设备安全等多个方面,确保执法人员能够及时掌握最新的政策法规和技术标准。此外,还通过内部竞赛、模拟演练等形式,检验和提升执法人员的实际操作能力。
三、加强协作配合,形成监管合力
(一)建立部门联动机制,形成工作合力。与公安、卫生、农业等部门建立常态化协作机制,定期召开联席会议,研究解决重大问题,共同打击违法行为。例如,在打击非法添加食品添加剂的行动中,市局与公安部门密切配合,通过联合执法,成功破获了一起重大案件,抓获犯罪嫌疑人X名,涉案金额达X万元。这种跨部门的合作模式,不仅提高了执法效率,还有效避免了监管盲区。
(二)强化社会监督,构建共治格局。积极引导社会各界参与市场监管,充分发挥新闻媒体、行业协会、消费者组织的作用,形成全社会共同参与的良好氛围。例如,市局开通了“12315”举报热线,鼓励市民举报违法行为,对举报属实的给予奖励。同时,与新闻媒体合作,定期发布典型案例,曝光违法行为,警示经营者守法经营。此外,还与行业协会签订了合作协议,共同推进行业自律,规范市场秩序。
四、注重长效机制,巩固整治成果
(一)完善法规制度,提供法治保障。结合实际工作需要,不断完善相关法规制度,为市场监管提供坚实的法治保障。例如,市局制定了《食品安全管理办法》《药品经营监督管理办法》等一系列规章制度,明确了各方责任,规范了市场行为。这些制度的出台,不仅为执法人员提供了明确的依据,也为市场主体提供了清晰的行为指引。
(二)建立信用体系,强化信用约束。积极推进企业信用体系建设,通过信用评级、信用公示等方式,加强对企业的信用管理。对失信企业实行联合惩戒,使其一处失信、处处受限。例如,市局建立了企业信用信息公示平台,定期更新企业信用记录,对严重失信企业列入“黑名单”,并在政府采购、招投标等方面予以限制。这种信用约束机制,有效提升了企业的诚信意识,促进了市场健康有序发展。
总之,202X年以来,我局在市场监管工作中取得了显著成效,但我们也清醒地认识到,市场监管任务依然艰巨,形势依然复杂。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,坚持问题导向,强化责任落实,不断创新监管方式,提升执法效能,为维护市场秩序、保障人民群众生命财产安全作出新的更大贡献。