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某市卫生局整治医疗卫生方面损害群众利益的行为专项工作方案

  各医疗单位:

  为贯彻医疗卫生行业“九不准”,树立医药行业新风,进一步改善医疗服务态度,提高医疗服务质量,根据《市卫生局整治医疗卫生方面损害群众利益的行为专项工作方案》(xxx发)[20xx]x号要求,现制定实施方案如下:

  一、指导思想和组织领导

  (一)指导思想

  以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神为指导,全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,重点查处医药购销和办医行医中的不正之风问题,通过宣传教育、自查自纠、完善制度、严格纪律,坚决遏制医药购销领域收受医药回扣的不正之风和腐败行为,提高广大医务人员遵纪守法、廉洁从医的自觉性,营造风清气正的卫生发展氛围,保障医改工作稳步推进。

  (二)组织领导

  成立专项整治工作领导小组

  组长:张伟

  副组长:李强

  成员:王刚、赵敏、陈丽

  二、主要任务

  (一)继续推进和完善以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作,规范医药购销行为。一是深入推进药品集中采购工作,在规范运行、加强监管的同时,不断改进和完善药品集中采购工作机制。二是积极推进高值医用耗材、乙类大型医用设备和检验试剂集中采购,针对高值医用耗材购销环节存在的不规范行为,加强政府对高值医用耗材价格的监管,健全高值医用耗材价格检测体系,促进高值医用耗材价格形成过程的公开化和透明化,发挥价格杠杆作用,实行政府调控与市场调节,建立科学合理的高值医用耗材价格形成机制。三是推行药品采购配送“两票制”,规范医药购销秩序,健全药品供应保障体系。在保证质量的前提下,切实降低药械的虚高价格,挤压流通领域“水分”,最大限度压缩中间环节,确保药品和医疗器械的质量安全和合理价格,减轻患者负担。

  (二)强化医疗机构内部管理,提升医疗服务质量。一是建立健全医院内部管理制度,完善医疗质量控制体系,加强对医疗行为的监督和评价,确保医疗行为符合法律法规和医疗规范。二是开展医疗服务质量提升行动,通过培训教育、技能竞赛等形式,提高医务人员的服务意识和服务水平,改善患者就医体验。三是加强医德医风建设,组织医务人员深入学习了《医疗卫生行风建设“九不准”》,强化职业道德教育,树立良好的行业形象。四是建立医疗纠纷预防和处理机制,及时化解矛盾,维护和谐医患关系,减少医疗纠纷的发生。

  (三)加大监督检查力度,严肃查处违法违规行为。一是建立常态化的监督检查机制,通过明察暗访、专项检查等方式,定期对医疗机构进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。二是加强部门协作,与纪检监察、公安等部门建立信息共享和案件移送机制,形成打击违法违规行为的合力。三是严肃查处医药购销领域的商业贿赂等违法行为,对于违反“九不准”规定的医疗机构和个人,依法依规给予严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。四是加强社会监督,畅通举报渠道,鼓励社会各界参与监督,共同维护医疗卫生行业的良好秩序。

  (四)深化医改政策落实,优化医疗服务供给。一是加快推进分级诊疗制度建设,通过政策引导和资源配置,促进优质医疗资源下沉,提高基层医疗卫生机构的服务能力,满足人民群众的基本医疗需求。二是深化医保支付方式改革,探索按病种付费、按人头付费等多种支付方式,引导医疗机构合理诊疗,控制医疗费用不合理增长。三是推进公立医院综合改革,完善法人治理结构,建立健全现代医院管理制度,提高医院管理水平和服务效率。四是加强医疗信息化建设,推动电子健康档案、电子病历等信息系统互联互通,提高医疗服务的便捷性和可及性,让人民群众享受到更加优质的医疗服务。

  (五)加强宣传引导,营造良好舆论氛围。一是充分利用各类媒体平台,广泛宣传医疗卫生行业“九不准”和专项整治工作的意义、目标和措施,提高社会各界的认识和支持度。二是组织开展形式多样的宣传活动,通过制作宣传册、海报、微视频等形式,普及医疗卫生知识,增强群众自我保健意识。三是及时报道专项整治工作的进展和成效,曝光典型案例,发挥警示作用,形成全社会共同参与的良好氛围。四是加强正面典型宣传,挖掘和推广一批廉洁从医、服务优良的先进典型,弘扬正能量,树立行业新风尚。

  三、工作步骤

  (一)动员部署阶段(20xx年x月—x月)

  召开全市医疗卫生系统专项整治工作会议,传达学习了上级有关文件精神,部署专项整治工作任务。各单位要结合实际,制定具体的实施方案,明确责任分工,确保专项整治工作有序开展。

  (二)自查自纠阶段(20xx年x月—x月)

  各医疗机构要认真对照“九不准”要求,全面开展自查自纠,查找存在的问题和不足,制定整改措施,限期整改到位。同时,要建立问题清单和整改台账,定期向专项整治工作领导小组报告自查自纠情况。

  (三)监督检查阶段(20xx年x月—x月)

  专项整治工作领导小组将组织力量,对各医疗机构的自查自纠情况进行监督检查,重点检查整改措施落实情况和整改效果。对于整改不到位的单位和个人,将进行通报批评,并责令其限期改正。

  (四)总结提升阶段(20xx年x月—x月)

  各医疗机构要认真总结专项整治工作的经验和做法,巩固和扩大整治成果。专项整治工作领导小组将对专项整治工作进行全面总结,评估整治效果,研究提出进一步加强医疗卫生行业作风建设的意见和建议,为持续改进医疗服务提供有力保障。

  四、工作要求

  (一)提高认识,加强领导

  各医疗机构要充分认识专项整治工作的重要性,切实加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,确保专项整治工作扎实推进。要将专项整治工作纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同检查、同考核,确保各项任务落到实处。

  (二)明确责任,落实措施

  各医疗机构要按照专项整治工作的要求,明确责任分工,细化工作措施,确保每一项任务都有专人负责、有具体措施、有明确时限。要加强协调配合,形成工作合力,确保专项整治工作取得实效。

  (三)严格纪律,严肃追责

  各医疗机构要严格执行“九不准”规定,对违反规定的行为,要坚决予以纠正和处理。对于自查自纠不到位、整改不力的单位和个人,要严肃追究责任,确保专项整治工作取得实实在在的效果。

  (四)加强宣传,营造氛围

  各医疗机构要加强宣传引导,通过多种形式,广泛宣传专项整治工作的意义和成效,积极营造良好的舆论氛围。要及时总结推广好的经验做法,树立先进典型,激励广大医务人员积极参与专项整治工作,共同推动医疗卫生行业作风的根本好转。

  通过此次专项整治工作的深入开展,我们有信心、有决心彻底解决医疗卫生行业存在的突出问题,树立良好的行业形象,为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务,为实现健康中国的目标作出新的更大贡献。



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