同志们:
今天是个组织收入的专题会议,研究欠税的目的是为了促进收入。受党委书记、局长同志委托,在此就实行欠税零增长管控问题与大家做个交流,意在解开大家思想认识上的一些疙瘩。为什么要实行欠税零增长管控?有人认为,实行欠税零增长是把努力方向当成奋斗目标,欠税是伴随税收管理活动始终存在的客观经济现象,可在某个征期或某个辖区清零,但很难在所有征期和所有辖区绝对清零,欠税应该管控、治理,但要彻底根治,根本杜绝,不太现实。那么,省局、州局为何还是要提欠税零增长的奋斗目标呢?首先,欠税问题已是税收日常征管中的顽瘴痼疾,是组织收入的拦路虎绊脚石,很容易成为引爆各种风险的导火索,管控欠税增势刻不容缓。这里通报三组数据:一是欠税体量大得惊人。去年末全省欠税余额亿元,相当于全年入库税收亿元的%;4月末,全省欠税余额飙升到亿元,比去年全省收入排名后位的收入总和亿元还多出近亿元。我州去年末欠税余额亿元,5月末已飙升到亿元,比、、去年全年收入元还高亿元,欠税最大的行业是房地产,达亿,最大的税种是增值税,达亿,最大的县市是市,达亿,这个体量确实大得惊人。二是欠税增幅高得吓人。去年全省欠税比年初增长69%,今年4月末又飙升到了%。我州去年末欠税余额比年初只增长了%,比全省平均增幅低个百分点,属于表扬的市州,今年4月末我州欠税增幅已接近去年全年水平,达到了%,比全省平均增幅高出个百分点,5月更是达到了%,远远高于全省平均水平。增幅最大的税种土地增值税,增长了%。增长最快的行业是制造业、租赁、信息技术、物流等行业,都在%以上,最高的达到倍,县市增长最快的是、,均在倍以上。三是欠税问题已经严重影响了税务部门的形象和社会信誉。欠税不仅影响了国家财政收入的及时入库,还对社会公平正义造成了冲击,损害了依法纳税人的合法权益。欠税问题的存在,使得部分纳税人产生了侥幸心理,认为欠税可以逃避责任,这种心态一旦蔓延,将严重破坏税收秩序,影响社会稳定。
面对如此严峻的形势,我们必须深刻认识到,实行欠税零增长不仅是上级的要求,更是我们自身发展的需要。欠税零增长的目标并非空中楼阁,而是基于科学分析和实际操作的可能性。首先,从理论上讲,欠税零增长是完全可能实现的。通过加强税收征管,优化服务流程,提高纳税人遵从度,完全可以将欠税控制在一个较低的水平。其次,从实践上看,一些地区已经取得了显著成效。例如,某市通过推行“欠税清单制”、“欠税催缴责任制”等措施,实现了连续三年欠税零增长,这为我们提供了宝贵的经验借鉴。再次,从政策层面来看,近年来国家出台了一系列支持税收征管的政策措施,为实现欠税零增长创造了有利条件。如《税收征管法》的修订,明确了税务机关在欠税追缴方面的权利和义务,为欠税治理提供了法律保障。此外,随着大数据、云计算等现代信息技术的应用,税务部门的征管能力得到了极大提升,为精准识别和有效治理欠税提供了技术支撑。
为了实现欠税零增长的目标,我们需要从以下几个方面着手:
一、强化责任落实,形成工作合力。各级税务部门要切实增强责任感和使命感,把欠税零增长作为一项重要任务来抓。一把手要亲自过问,分管领导要具体负责,各相关部门要密切配合,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要建立健全欠税管理工作机制,明确责任分工,细化工作措施,确保各项任务落到实处。同时,要加强与地方政府、法院、公安等部门的沟通协调,形成治理欠税的强大合力。
二、加强数据分析,精准施策。要充分利用现代信息技术手段,加强对欠税数据的分析研判,准确掌握欠税企业的基本情况、欠税原因及发展趋势。要建立欠税预警机制,对可能出现的欠税风险进行提前预判,采取针对性措施予以防范。对于已经形成的欠税,要分类施策,精准治理。对因经营困难暂时无力缴纳税款的企业,要积极帮助其解决实际困难,引导其尽快恢复正常生产经营;对恶意欠税、逃避缴纳税款的企业,要依法严厉打击,坚决维护税收法律法规的权威性。
三、优化服务流程,提高纳税人遵从度。要坚持以人民为中心的发展思想,不断优化税收服务,提高纳税人的满意度和遵从度。要简化办税流程,减少审批环节,缩短办税时间,降低纳税成本,让纳税人享受到更加便捷高效的服务。要加大税收政策宣传力度,提高纳税人的税法意识,引导其自觉履行纳税义务。要建立健全信用评价体系,对守信纳税人给予激励,对失信纳税人实施联合惩戒,营造良好的税收环境。
四、加强队伍建设,提升征管能力。要高度重视税务干部队伍建设,不断提升税务干部的政治素质和业务能力。要加强思想政治教育,引导广大税务干部坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要加大培训力度,定期开展业务培训和岗位练兵,提高税务干部的业务水平和服务能力。要严格纪律要求,加强廉政建设,树立税务部门的良好形象。
五、完善制度建设,形成长效机制。要结合实际,不断完善税收征管制度,形成长效机制。要建立健全欠税管理制度,明确欠税认定、催缴、追缴等各个环节的具体要求,确保欠税治理工作有章可循。要完善考核评价体系,将欠税治理情况纳入绩效考核范围,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行问责处理,形成奖优罚劣的鲜明导向。
总之,实现欠税零增长是一项系统工程,需要我们共同努力,久久为功。我们要以高度的责任感和使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的作风,全力推进欠税零增长工作,为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家!