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某县税务局局长在全市税务系统房产税、土地使用税清理工作经验交流会上的发言

  各位领导:

  XX县税务局高度重视房产税、土地使用税税收征管,自202x年以来开展多次清理,由点带面,拉网排查,力争全面摸清底数,应收尽收,清理工作取得一定成效。现将相关工作情况报告如下。

  一、以征管现状为出发点,分析应对管理难题

  分析房源管理中存在的问题以夯实征管基础,找准解决方案,更有效地发挥各税务部门主观能动性。

  (一)应税行为复杂隐匿

  房、土税源的应税行为受市场经济环境影响,纳税主体繁多,应税行为错综复杂,涉及交易变化、金额发生等都具有一定的隐匿性。比如在从租计征房产税中,租赁行为可能存在多个环节或多种形式,转租、兼租、无租、免租、使用法人代表或股东个人房产等,使得房产税纳税主体难以确定。此外,一些企业通过关联交易、虚报成本等方式规避税收,增加了税务部门的监管难度。为此,XX县税务局加强了对重点行业、重点企业的监控,通过数据分析和实地核查相结合的方式,逐步揭开这些隐匿行为的面纱,确保税收公平公正。

  (二)第三方信息难以获取

  第三方外部信息难以获取。房产部门与不动产部门登记备案的房产信息,自然资源部门登记备案的土地信息,以及行业经营信息如在公安部门登记备案的住宿业信息等。目前房、土税源监管主要依靠纳税人申报管理,由于缺乏外部信息,对实际产权主体、真实房源信息等情况难以全面把握,以及由此衍生的无证不动产权难以管理的问题。为解决这一难题,XX县税务局积极与相关部门建立信息共享机制,定期交换数据,确保信息的及时性和准确性。同时,通过加强与行业协会的合作,获取更多行业内部信息,为税收征管提供有力支持。

  (三)税源数据动态变化难以直观掌握

  维护途径上,在大厅、税管员、纳税人三者均有权限进行操作。维护指标上,房产原值、面积、出租面积、租金均可以维护变动,但系统并无相关风险提示和系统预警,导致税源信息和租金减免等增减变动维护内容难以实时掌握。为解决这一问题,XX县税务局引入了先进的信息化管理系统,实现了税源数据的动态更新和实时监控。通过设置预警机制,一旦发现异常变动,系统会自动发出警报,提醒税务人员及时跟进处理。此外,还建立了定期数据审核制度,确保数据的准确性和完整性。

  二、以基础数据为聚焦点,提升征管效能

  基础数据的准确性是税收征管工作的关键。XX县税务局高度重视基础数据的建设和管理,通过多措并举,不断提升征管效能。

  (一)完善数据采集体系

  为确保数据的全面性和准确性,XX县税务局不断完善数据采集体系。一方面,加强与房产、土地、工商等部门的合作,实现数据的互联互通;另一方面,通过实地走访、问卷调查等方式,收集第一手资料,确保数据的真实性和时效性。同时,建立了数据质量控制机制,定期对数据进行校验和审核,发现问题及时纠正,确保数据质量。

  (二)强化数据分析应用

  数据的价值在于应用。XX县税务局充分利用大数据技术,对采集到的数据进行深入分析,挖掘潜在的税收风险点。通过建立数据分析模型,对纳税人的申报数据进行比对,发现异常情况及时进行核实。同时,通过对历史数据的分析,预测未来税收趋势,为税收政策的制定提供科学依据。此外,还开展了专项数据分析项目,针对特定行业或特定区域进行深入研究,为精准征管提供支持。

  (三)优化数据管理流程

  数据管理的高效与否直接影响征管效果。XX县税务局不断优化数据管理流程,提高工作效率。一是简化数据报送程序,减少中间环节,确保数据的快速传递;二是建立数据共享平台,实现各部门之间的信息互通,避免重复劳动;三是加强数据安全保护,建立健全数据保密制度,防止数据泄露。通过这些措施,XX县税务局的数据管理水平得到了显著提升,为税收征管工作提供了坚实保障。

  三、以创新手段为突破点,推动征管现代化

  面对新时代的新挑战,XX县税务局积极探索创新手段,推动征管现代化,不断提高税收征管水平。

  (一)推进智慧税务建设

  智慧税务是税收征管现代化的重要方向。XX县税务局大力推进智慧税务建设,依托云计算、大数据、人工智能等先进技术,构建智能化税收征管体系。通过建立统一的信息平台,实现数据的集中管理和共享,提高数据利用效率。同时,开发了智能申报、智能审核等功能模块,简化纳税人办税流程,提高办税效率。此外,还推出了移动办税APP,方便纳税人随时随地办理涉税业务,提升了纳税人的满意度。

  (二)加强风险管理

  风险管理是税收征管的重要环节。XX县税务局不断完善风险管理体系,加强对高风险行业的监控,防范税收流失。一是建立风险识别机制,通过数据分析和专家评估,识别潜在的风险点;二是实施分类分级管理,根据风险程度对纳税人进行分类,实行差异化管理;三是开展风险应对,对发现的风险问题及时进行处理,确保税收安全。通过这些措施,XX县税务局的风险管理水平得到了显著提升,有效防范了税收风险。

  (三)深化“放管服”改革

  “放管服”改革是优化营商环境的重要举措。XX县税务局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革,不断提升服务质量和效率。一是简政放权,取消不必要的审批事项,减轻纳税人负担;二是加强监管,通过信息化手段,实现对纳税人的实时监控,确保税收征管的公平公正;三是优化服务,推出一系列便民利民措施,提高纳税人的获得感。通过这些改革措施,XX县税务局的服务水平得到了显著提升,为优化营商环境作出了积极贡献。

  四、以队伍建设为支撑点,提升整体素质

  人才是税收征管工作的关键。XX县税务局高度重视队伍建设,通过多种方式提升队伍的整体素质。

  (一)加强教育培训

  教育培训是提升队伍素质的重要途径。XX县税务局制定了详细的培训计划,组织干部职工学习了税收法律法规、业务知识和信息技术等,提高了干部职工的专业素养。同时,还邀请了专家学者进行专题讲座,拓宽了干部职工的知识视野。通过这些培训活动,XX县税务局的干部队伍素质得到了显著提升,为税收征管工作提供了有力的人才保障。

  (二)强化作风建设

  作风建设是提升队伍形象的重要保证。XX县税务局严格落实中央八项规定精神,加强党风廉政建设,树立了良好的税务形象。一是严格遵守廉洁自律各项规定,坚决杜绝吃拿卡要等不正之风;二是加强监督检查,对违反纪律的行为严肃处理,保持了队伍的纯洁性;三是开展廉政教育,增强干部职工的廉洁意识。通过这些措施,XX县税务局的作风建设取得了明显成效,赢得了社会各界的好评。

  (三)激励先进典型

  先进典型的示范作用是提升队伍士气的重要手段。XX县税务局注重发现和培养先进典型,通过表彰奖励等形式,激励广大干部职工积极进取。一是评选优秀税务工作者,表彰在税收征管工作中表现突出的干部职工;二是开展岗位练兵活动,提升干部职工的业务技能;三是宣传先进事迹,营造学习先进、争当先进的良好氛围。通过这些措施,XX县税务局的队伍士气得到了显著提升,为税收征管工作注入了新的活力。

  五、以社会共治为着力点,构建和谐征纳关系

  社会共治是税收征管的重要理念。XX县税务局积极构建和谐征纳关系,通过多种方式促进社会共治。

  (一)加强税法宣传

  税法宣传是提高纳税人遵从度的重要手段。XX县税务局通过多种渠道,广泛开展税法宣传活动,提高纳税人的法律意识。一是利用电视、广播、报纸等传统媒体,普及税法知识;二是借助互联网、微信公众号等新媒体,扩大宣传覆盖面;三是开展“税法进校园”、“税法进社区”等活动,增强社会公众的税收法制观念。通过这些宣传活动,XX县税务局的税法宣传工作取得了显著成效,增强了纳税人的遵从度。

  (二)优化纳税服务

  纳税服务是提升纳税人满意度的重要途径。XX县税务局不断优化纳税服务,提高纳税人的办税体验。一是推行“最多跑一次”改革,简化办税流程,减少纳税人往返次数;二是设立24小时自助办税区,提供全天候办税服务;三是开通网上办税平台,实现办税事项全程网上办理。通过这些服务措施,XX县税务局的纳税服务水平得到了显著提升,赢得了纳税人的广泛好评。

  (三)加强社会监督

  社会监督是促进税收征管公开透明的重要保障。XX县税务局主动接受社会监督,增强税收征管的透明度。一是定期公布税收征管信息,让纳税人了解税收征管的全过程;二是邀请人大代表、政协委员等社会人士参与税收征管监督,提高税收征管的社会公信力;三是建立举报投诉机制,畅通纳税人反映问题的渠道。通过这些监督措施,XX县税务局的税收征管工作更加公开透明,赢得了社会各界的信任和支持。

  总结

  综上所述,XX县税务局在房产税、土地使用税税收征管工作中,通过分析应对管理难题、提升征管效能、推动征管现代化、加强队伍建设、构建和谐征纳关系等多方面举措,取得了显著成效。我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断创新工作思路,提升工作水平,为实现税收征管目标作出更大的贡献。



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