20XX年是贯彻落实XXX精神开局之年，也是谱写XX高质量发展新篇章的关键之年。全县全面深化改革总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XXXX精神，贯通落实习近平总书记来X考察重要讲话重要指示，全面落实党中央改革决策部署、省委、市委工作要求和县委XX届X次全会精神，紧扣XXX建设目标，以创新、改革、开放牵引高质量发展，紧盯制约高质量发展的体制机制障碍，向改革要动力、向开放要增量，切实形成以开放倒逼改革、以改革促进创新、以创新引领发展的良性循环，为奋进中国式现代化新征程、谱写XX高质量发展新篇章注入改革动力。
一、持续推进放管服改革，锲而不舍优化营商环境
持续优化营商环境。大力实施营商环境突破年行动，着力打造办事更高效、市场更满意、支撑更有力、预期更稳定、亲清更统一的营商环境，推动市场活力显著提升。加快政企协同办电信息共享平台建设，实现“刷脸办电”“一证办电”。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。规范企业开办行为，优化开办流程，实现企业开办0.5个工作日办结。推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认，推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式。推动“税企直连”，企业年均纳税时间压缩到65个小时。优化企业破产办理机制及流程，建立深度合作的府院联动机制。创新服务招商发展机制，完善招商工作网络体系，建立重大招商项目前期会商机制，持续完善重大招商项目优惠政策，依托全市“五库两单一码”项目全过程管理智慧平台，提升项目全生命周期管理水平。〔县发改局牵头，县人民法院、县经贸局、县市场监管局、县审批局、县招商服务中心、县税务局等按职责分工负责〕
2. 打造高效政务环境。全面实施行政许可事项清单管理制度，拓展“互联网+政务服务”，常态化开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动，进一步提高政务服务效能。深化“一件事一次办”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现更多高频事项“跨省通办”“省内通办”。加强政务数据共享，推动电子证照、电子印章广泛应用，提升线上线下融合服务水平。完善“好差评”制度，建立健全政务服务评价反馈机制，确保群众和企业办事体验不断优化。〔县行政审批局牵头，县大数据管理局、县政务服务中心等按职责分工负责〕
二、深化经济体制改革，激发市场主体活力
推动国有企业改革。按照中央关于深化国有企业改革的部署，加快推进国有资本投资、运营公司试点，优化国有资本布局结构，提高国有资本配置效率。完善现代企业制度，健全法人治理结构，强化企业内部管理，增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。鼓励和支持国有企业通过混合所有制改革，引入非公有资本参与国有企业改革，促进各类所有制经济优势互补、共同发展。〔县国资委牵头，县财政局、县发改委等按职责分工负责〕
2. 支持民营经济健康发展。深入落实国家支持民营经济发展的政策措施，构建亲清新型政商关系，营造公平竞争的市场环境。加大对中小微企业的支持力度，通过减税降费、融资担保、技术创新等措施，缓解企业经营压力，激发企业创新活力。完善民营企业合法权益保护机制，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。〔县工商联牵头，县发改委、县财政局、县税务局、县金融办等按职责分工负责〕
三、深化农村改革，促进乡村振兴
完善农村土地制度改革。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，探索建立城乡统一的建设用地市场。深化农村承包地“三权分置”改革，引导土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，维护农民土地权益。〔县农业农村局牵头，县自然资源局、县司法局等按职责分工负责〕
2. 推进农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资，有序推进农村集体经济组织成员身份确认，保障农民集体资产股份权利。探索农村集体经济组织有效实现形式，发展壮大新型农村集体经济，增加农民财产性收入。〔县农业农村局牵头，县财政局、县民政局等按职责分工负责〕
四、深化社会事业改革，增进民生福祉
深化教育领域综合改革。坚持教育优先发展战略，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。深化教育评价改革，构建科学的教育评价体系，破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。推进基础教育优质均衡发展，扩大普惠性学前教育资源供给，提高义务教育质量，促进高中阶段教育多样化发展。〔县教育局牵头，县委编办、县人社局等按职责分工负责〕
2. 深化医药卫生体制改革。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗、医保、医药联动改革，推进分级诊疗制度建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系。完善公共卫生应急管理体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强基层医疗卫生机构能力建设，提升基层医疗服务水平。〔县卫生健康委牵头，县医保局、县市场监管局等按职责分工负责〕
五、深化生态文明体制改革，建设美丽XX
建立健全生态文明制度体系。完善生态文明建设目标评价考核体系，落实生态环境保护责任追究制度，推动生态环境保护责任落地见效。健全自然资源资产产权制度，推进自然资源资产负债表编制，建立生态产品价值实现机制。〔县生态环境局牵头，县自然资源局、县统计局等按职责分工负责〕
2. 加强生态环境保护与修复。深入打好污染防治攻坚战，持续改善大气、水、土壤环境质量。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。〔县生态环境局牵头，县林业局、县水利局等按职责分工负责〕
六、深化文化体制改革，繁荣文化事业和文化产业
推动文化事业创新发展。加强公共文化服务体系建设，完善城乡公共文化设施网络，丰富群众性文化活动。深化文化事业单位改革，创新运行机制，增强文化事业单位活力。加强文化遗产保护利用，传承弘扬优秀传统文化。〔县文化和旅游局牵头，县文物局等按职责分工负责〕
2. 促进文化产业高质量发展。优化文化产业结构布局，培育壮大新兴文化产业，推动文化产业与旅游、科技、金融等深度融合。加强文化市场管理，规范文化市场秩序，营造良好的文化产业发展环境。〔县文化和旅游局牵头，县发改委、县科技局、县金融办等按职责分工负责〕
七、深化社会治理体制改革，提升治理效能
创新社会治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动社会治理重心向基层下移。加强社区治理体系建设，提升社区服务能力和水平。〔县委政法委牵头，县公安局、县司法局、县民政局等按职责分工负责〕
2. 加强和创新基层社会治理。深化街道管理体制改革，推动资源、服务、管理下沉，增强街道社区服务能力。推进“智慧社区”建设，提升社区治理智能化水平。〔县委组织部牵头，县委政法委、县民政局、县大数据管理局等按职责分工负责〕
20XX年，全县上下将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力谱写XX高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
