根据区委统一部署,区委第x巡察组于20xx年xx月至xx月对xx乡党委开展了常规巡察。20xx年x月x日、x月xx日,区委巡察工作领导小组会议、区委书记专题会议分别听取了巡察情况汇报。经区委同意,现将巡察情况反馈如下:近年来,xx乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习了党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神,贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求,全面从严治党主体责任意识逐步显现,政治生态持续向好,全乡经济社会稳定发展。乡党委主要负责同志认真履行第一责任人职责,率先垂范,转变作风,统揽全局,党员干部精气神有所提振。但巡察发现,xx乡党委在贯彻落实上级重大决策部署、持续纠治“四风”等方面还有差距。
一、上轮巡察反馈问题整改情况
20xx年x月至x月,上届区委对xx乡党委开展了常规巡察,共反馈问题xx个。本轮巡察发现,xx乡党委对上轮巡察发现问题的整改重视不够,上轮巡察反馈乡党委“执行中央八项规定精神不到位、财务管理混乱廉政风险突出”问题仍然有所表现。具体表现在以下几个方面:
执行中央八项规定精神不到位。乡党委在公务接待、会议管理等方面仍存在超标准接待、会议次数过多等问题。例如,20xx年x月至20xx年x月期间,乡党委多次以会议名义组织干部外出考察,部分考察活动与实际工作关联度不高,且存在超标接待现象。此外,乡党委对下属单位的监督管理不够严格,部分村(社区)在执行中央八项规定精神方面也存在问题,如个别村(社区)在节日期间违规发放福利、收受礼品等。
2. 财务管理混乱廉政风险突出。乡党委在财务管理方面存在诸多问题,如财务报销制度不健全、账目不清、资金使用不规范等。巡察组发现,乡财政所的部分支出凭证缺失,无法提供完整、准确的财务资料;部分项目资金使用缺乏透明度,存在资金被挪用、截留的风险。此外,乡党委对财务人员的教育培训不足,导致部分财务人员对财务管理制度理解不深,操作不规范,增加了廉政风险。
二、本轮巡察发现的主要问题
(一)学习贯彻落实上级重大决策部署不够深入,领导和推动全乡经济社会高质量发展存在差距
政治理论学习不够深入。一是学习贯彻落实重要会议精神有差距。乡党委未传达学习区x次党代会精神;传达贯彻市第x次党代会精神时,对“深入推进乡村振兴,精心绘就城乡融合发展新画卷”重要部署,未结合实际思考谋划具体落实措施。二是党委理论学习中心组学习有差距。如:20xx、20xx年连续两年未制定中心组年度学习计划;20xx年未完成学习任务。
2. xx工作存在差距。乡党委对xx工作重视不够,专题研究xx工作较少,督促班子成员抓分管领域工作落实力度不足。具体表现在以下几个方面:
乡党委对经济发展工作的重视程度不够,未能有效统筹资源,推动重点项目落地。例如,20xx年乡党委引进的某农业项目,因前期调研不充分,项目推进缓慢,至今未见明显成效。
乡党委在民生改善方面投入不足,部分群众反映强烈的基础设施建设问题长期得不到解决。如,乡内多条道路破损严重,影响群众出行,但乡党委未能及时安排修缮。
乡党委在社会治理方面存在短板,对社会矛盾纠纷化解不够及时有效。20xx年以来,乡内发生多起因土地征用、环境污染等问题引发的群体性事件,乡党委未能提前预判、妥善处置,导致矛盾激化。
(二)全面从严治党主体责任落实不到位,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻
党委领导班子履行全面从严治党主体责任意识不强。乡党委对全面从严治党的认识不够深刻,落实责任不到位,存在“说起来重要,做起来次要”的现象。例如,乡党委每年召开的党风廉政建设工作会议次数较少,对党风廉政建设的重视程度不够;个别班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够,监督检查流于形式。
2. 纪律审查和监察调查力度不够。乡纪委在纪律审查和监察调查中存在畏难情绪,不敢动真碰硬,导致一些违纪违法行为未能得到及时查处。例如,20xx年以来,乡纪委收到多起关于村干部违规违纪的举报,但调查处理进度缓慢,部分案件至今未结案,影响了群众对纪检监察机关的信任。
3. 基层党组织建设薄弱。乡党委对基层党组织的指导和支持力度不足,部分党支部组织生活不规范,党员教育管理松懈。例如,20xx年乡党委开展的“三会一课”活动中,部分党支部记录不完整,存在应付检查的现象;个别党员长期不参加组织生活,党组织对其缺乏有效管理。
(三)作风建设有待加强,“四风”问题仍然存在
形式主义、官僚主义问题依然突出。乡党委在工作中存在重形式、轻实效的问题,部分干部工作作风漂浮,对群众诉求回应不及时。例如,20xx年乡党委开展的“为民办实事”活动中,部分项目进展缓慢,未能按时完成,群众满意度较低。
2. 享乐主义、奢靡之风问题时有发生。乡党委在公务接待、会议管理等方面仍存在超标接待、铺张浪费现象。例如,20xx年乡党委组织的一次外出考察活动中,部分干部借机旅游,违反了中央八项规定精神。
三、整改建议
针对上述问题,区委巡察组提出以下整改建议:
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。乡党委要切实加强对政治理论的学习,特别是对党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神的学习,确保上级重大决策部署在本乡得到有效落实。
2. 强化全面从严治党主体责任,建立健全党风廉政建设责任制。乡党委要严格落实党风廉政建设责任制,定期召开党风廉政建设工作会议,研究部署相关工作;加强对班子成员的教育管理,督促其履行“一岗双责”,确保党风廉政建设各项任务落到实处。
3. 加强作风建设,坚决纠正“四风”问题。乡党委要深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题,采取有力措施加以整改;进一步规范公务接待、会议管理等行为,严格遵守中央八项规定精神,树立良好形象。
4. 强化基层党组织建设,提升党建工作水平。乡党委要加强基层党组织建设,指导和支持各党支部规范开展组织生活,加强对党员的教育管理,增强党组织的凝聚力和战斗力。
5. 优化营商环境,促进经济社会高质量发展。乡党委要加大招商引资力度,优化营商环境,推动重点项目落地;加大对民生改善的投入,解决群众关心的实际问题,提高群众的获得感和幸福感。
6. 完善财务管理,防范廉政风险。乡党委要建立健全财务管理制度,规范财务报销流程,确保资金使用公开透明;加强对财务人员的教育培训,提高其业务能力和廉洁自律意识,防范廉政风险。
希望xx乡党委高度重视本次巡察反馈意见,切实抓好整改落实,推动各项工作再上新台阶。区委巡察组将适时开展“回头看”,跟踪督促整改进展情况。