201x年1月21日,省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班,习近平总书记出席开班式并发表重要讲话,强调要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。今天,县委召开理论学习中心组集体学习交流会议,进行专题学习研讨,我认为非常有必要,对我们进一步统一思想,提高认识,强化底线思维,增强忧患意识,坚决打好防范化解重大风险攻坚战意义重大。下面,结合近段时间以来,自己对习近平总书记重要讲话的学习思考,围绕做好我县防范化解重大风险工作,我谈一下个人看法。
一、增强忧患意识,充分认识我县经济社会发展面临的风险
通过自学,大家对当前和今后一个时期我国面临的安全形势有了深刻认识,对中央提出的需要着力防范和化解的重大风险有了深刻理解。但是,通过日常交流我发现,部分县乡干部对防范化解重大风险工作认识不足,简单地认为只要我们按照上级的决策部署抓好各项工作落实就可以了,没能做到立足实际,站位全局,全面分析我县面临的风险,忧患意识和防范风险的政治自觉还不高。从全局看,我县近京环城,区位特殊,是首都政治“护城河”沧州堤段最为关键的一环,我县的稳定和安全直接关乎中心城区甚至首都的稳定和安全。从实际看,我县正处于深化改革的攻坚期和转型升级的阵痛期,难事和风险很多。比如,我县有各类危化企业XX余家,营运货车XX万余辆,特种设备使用单位XX家,石油天然气长输管道XX公里,煤改气XX万余户,安全生产的风险点很多,根据“海因里希安全法则”,有300个隐患,就可能要发生29起轻伤或故障,另外还有一起重伤、死亡事故,这些风险点如果不加强监管,就有发生重大事故的可能,出现“灰犀牛”事件;我县传统宗教与外来文化交织,网络舆情复杂多变,社会矛盾易发多发,群体性事件时有发生,特别是在征地拆迁、环境保护等敏感领域,稍有不慎就可能引发大规模的社会不稳定因素。
二、强化责任担当,切实提升防范化解重大风险的能力
面对复杂多变的风险挑战,我们必须强化责任担当,切实提升防范化解重大风险的能力。首先,要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于防范化解重大风险的重要论述,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。其次,要加强风险研判,建立健全风险评估机制,定期开展风险排查,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,确保风险早发现、早预警、早处置。再次,要完善应急预案,针对不同类型的突发事件,制定科学合理的应急处置方案,确保一旦发生风险能够迅速响应、有效应对。最后,要加强队伍建设,提升基层干部的风险意识和应急处置能力,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,为防范化解重大风险提供坚强的人才保障。
三、加强综合治理,构建防范化解重大风险的长效机制
防范化解重大风险是一项系统工程,需要全县上下共同努力,形成合力。一是要加强党的领导,充分发挥党组织在防范化解重大风险中的领导核心作用,确保各项决策部署落到实处。二是要强化法治思维,运用法治方式和手段解决风险问题,依法打击违法犯罪行为,维护社会公平正义。三是要深化社会治理创新,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织、企事业单位和人民群众的积极性,形成共建共治共享的社会治理格局。四是要加大宣传力度,普及安全知识,提高全民风险防范意识,营造人人参与、人人负责的良好氛围。五是要注重科技支撑,利用大数据、云计算等现代信息技术,提升风险监测预警和应急处置的智能化水平,实现风险防控的精准化、高效化。
四、突出重点领域,扎实推进防范化解重大风险的具体措施
在全面做好防范化解重大风险工作的基础上,要突出重点领域,采取针对性措施,确保风险防控取得实效。一是要强化安全生产管理,严格落实安全生产责任制,加强对危化企业、交通运输、建筑施工等重点领域的安全监管,坚决遏制重特大事故发生。二是要防范金融风险,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动,加强地方金融机构监管,维护金融市场秩序。三是要维护社会稳定,妥善处理征地拆迁、劳动争议、环境污染等社会热点问题,预防和减少群体性事件的发生。四是要保障网络安全,加强网络基础设施建设,提高网络防护能力,依法打击网络犯罪,营造清朗的网络空间。五是要加强公共卫生体系建设,完善疾病预防控制体系,提升医疗救治能力,有效应对突发公共卫生事件。
总之,防范化解重大风险是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容,是确保我县经济社会持续健康发展的必然要求。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,始终保持清醒头脑,增强忧患意识,强化底线思维,勇于担当作为,扎实做好防范化解重大风险各项工作,为全县人民创造更加安全稳定的发展环境,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。