同志们：
区县一级与群众接触更多、联系更密切，对市级层面的工作和存在的问题看得更准。今天的座谈会，希望大家本着实事求是的原则，畅所欲言，开诚布公地讲问题、提意见，讲心里话、讲真心话，以便于市委市政府认识问题、改进工作。下面，请大家依次进行发言。刚才，大家作了很好的发言，提出了很多建设性的意见和建议，讲的都非常到位实在，我听了以后，很受启发。对大家提出的问题和意见建议，我们将认真归纳梳理，及时向市委汇报。征求意见的过程，也是交流思想、统一思想的过程，目的是为了更好地推动工作、促进发展。古人讲，“郡县治则天下安”，做好区县工作意义重大，各位区县长责任重大。借此机会，我讲几点看法，供大家参考。
一是要坚持开门搞活动，完善政府决策机制。政府工作与群众联系最密切，作风好坏、成效大小群众感受最直接。当前群众反映比较集中的问题，主要还是市场监管、社会治理、公共服务、民生保障、司法公正以及营商环境等方面，各级政府以及有关职能部门“首当其冲”。如何更好地改进政府工作？坚持立说立行、边查边改，雷厉风行地解决群众反映的实际问题，是一个方面，这个问题下边我还要讲。另一个非常重要的方面，也是带有源头性质、根本性质的方面，是要广开言路、开门纳谏，完善政府决策机制，真正做到问计于民、问政于民、问需于民，把我们各级政府决策的依据和起点，真正建立在基层群众和市场主体的真实意愿和迫切诉求之上，真正做到把人民群众之所望，作为政府工作之所向。为此，要更加注重创新完善集中民意、汇聚民智的制度框架，更加注重通过制度化渠道来了解社情民意、倾听群众呼声。现在，我们收集社情民意的管道很多，但存在一个最大的问题，就是过于分散、过于杂乱，同样的问题，可能好多部门、好多渠道都收到群众的反映，相关部门和单位处理起来，监督部门督查、考核起来，都存在乱而无序的问题。我们深陷在处理这些问题的过程中，往往难以形成有效的合力，导致一些问题久拖不决，影响了政府的形象和公信力。
为了解决这一问题，我们需要从以下几个方面着手。首先，要加强顶层设计，构建统一的民意收集和反馈平台。可以考虑建立一个覆盖全市的网络平台，将现有的各种民意收集渠道整合起来，实现信息的集中管理和高效流转。这样不仅可以避免重复劳动，还能提高工作效率，确保每一个问题都能得到及时有效的处理。其次，要建立健全跨部门协作机制。对于涉及多个部门的问题，应明确牵头部门，制定详细的协调方案，确保各部门之间能够无缝对接，共同推进问题的解决。再次，要强化监督考核，确保各项措施落到实处。可以通过定期检查、随机抽查等方式，对各部门的工作情况进行评估，对表现突出的给予表彰奖励，对存在问题的及时督促整改。同时，要加大对典型案例的曝光力度，形成强大的震慑效应，促使各级干部始终保持为民服务的责任感和使命感。
二是要深化作风建设，提升政府服务水平。近年来，我们按照中央和省委的部署要求，深入开展了一系列作风建设活动，取得了明显成效。但是，我们也清醒地看到，在一些地方和部门，形式主义、官僚主义等问题仍然不同程度地存在，严重影响了政府工作的质量和效率。为此，我们要进一步深化作风建设，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一方面，要继续加大正风肃纪力度，坚决纠正“四风”问题，特别是要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”等现象，采取有力措施加以整治，让群众感受到实实在在的变化。另一方面，要大力弘扬求真务实的精神，树立正确的政绩观，引导广大党员干部把心思和精力放在干实事、谋发展上，而不是热衷于搞花架子、做表面文章。同时，要注重培养和选拔一批敢于担当、善于作为的优秀年轻干部，为政府工作注入新的活力。
三是要加强队伍建设，提高政府治理能力。政府工作人员是推动各项政策落实的关键力量，其能力和素质直接影响到政府工作的质量和效果。因此，我们必须高度重视队伍建设，不断提高政府工作人员的专业素养和服务水平。首先要加强教育培训，通过举办培训班、专题讲座等形式，组织政府工作人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，不断提升理论水平和政策把握能力。其次，要优化队伍结构，根据工作需要，合理配置人力资源，确保关键岗位有足够的人才支撑。再次，要严格管理考核，建立健全激励约束机制，激发广大政府工作人员的积极性和创造性。对于那些长期在基层一线、默默奉献的同志，要给予更多的关心和支持，帮助他们解决实际困难，让他们安心工作、舒心生活。同时，也要严肃纪律，对那些不作为、乱作为的行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。
四是要强化法治思维，依法行政。法治是现代政府治理的基本方式，是维护社会公平正义的重要保障。我们必须牢固树立法治意识，坚持依法行政，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。一方面，要严格遵守法律法规，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决杜绝随意执法、选择性执法等行为。另一方面，要不断完善相关法规制度，为政府依法履职提供坚实的法律保障。特别是对于一些新兴领域和热点问题，要及时跟进研究，出台相应的政策措施，填补法律空白，回应社会关切。此外，还要加强法治宣传教育，增强全社会的法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围，为政府依法行政创造有利条件。
五是要加强科技创新，推动政府数字化转型。随着信息技术的快速发展，数字化已成为政府治理的新趋势。我们要紧紧抓住这一机遇，加快推进政府数字化转型，提升政府治理效能。一要加快数字基础设施建设，构建高效便捷的信息网络体系，为政府数字化转型提供坚实的技术支撑。二要深化数据资源开发利用，打破信息孤岛，实现数据共享，为政府决策提供科学依据。三要推广智慧政务应用，简化办事流程，提高服务效率，让群众享受到更加便捷高效的政务服务。四要加强网络安全防护，确保政府信息系统安全稳定运行，防止数据泄露和滥用。
总之，做好区县工作，是贯彻落实党中央决策部署、推进经济社会高质量发展的必然要求，也是满足人民日益增长的美好生活需要的客观需要。面对新形势新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力开创区县工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！
