我们在整治城市卫生环境中，“垃圾围城”现象“屡治难愈”。究其因，除了还存在一些城市居民违规在城区周边乱倒乱弃垃圾外，更重要的原因是由于农村垃圾管理无序，造成“农村包围城市”所致。我们在调查中发现，目前农村“垃圾围校”、“垃圾围厂”、“垃圾围村”、“垃圾围镇”的现象比较普遍；更值得关注的是，一些河道、塘堰、库渠等农村群众生产生活的主要水源，成为垃圾堆弃泛滥场地；随意焚烧垃圾、处理垃圾，造成村与村、组与组、湾与湾之间垃圾交叉污染和二次污染，引发不少邻里纠纷。这些现象的存在，对于农村环境卫生和人民群众身心健康都会产生严重影响。因此，解决好农村垃圾处理问题，对于正在全市广泛开展的文明卫生村镇创建、“一线一点”建设、新农村建设和“四城同创”工作，显得尤为重要和十分迫切。下面，针对农村存在的垃圾管理无序问题和现状，本人就如何采取“城乡一体，三级联动”的办法，逐步建立农村垃圾回收清运处理长效机制，从根本上改善农村环境面貌的问题，提出几点对策建议，仅供参考。
一、以村级为主体，建立农村生活垃圾的回收机制
农村垃圾回收涉及千家万户，要以村级为主体负责日常管理。一是教育引导农村改变随意倒弃生活垃圾的陋习，强化垃圾集中回收、清运、处理意识，树立环保文明理念，逐步养成垃圾集中回收的良好习惯。二是设立垃圾回收设施和地点，以自然湾为单位建立垃圾收集点，按户数设置垃圾箱或建设简易垃圾池；以村为单位建立垃圾回收集中站，做到湾湾有收集点、村村有垃圾回收站。“一线一点”建设示范带可以以带为轴，以村或以自然湾集中区域设置若干个垃圾回收站点，由城区环卫部门定点回收。三是以村为单位组建清洁卫生监督员或环卫队，保证农村各家各户生活垃圾能及时集中回收。
二、以镇级为主体，建立农村垃圾清运预处理机制
农村垃圾清运，上接垃圾处理场，下连各村组垃圾回收集中点，是做好农村垃圾管理工作的重要环节。为此，应以镇级为主体，建立健全垃圾清运和预处理机制。首先，加强镇级垃圾转运站的建设，确保各村收集的垃圾能够及时转运到垃圾处理场。其次，配置必要的垃圾清运车辆和设备，提高垃圾清运效率，减少垃圾在转运过程中的二次污染。再次，加强对垃圾清运人员的培训，提高他们的业务能力和环保意识，确保垃圾清运工作的规范性和科学性。最后，建立垃圾清运的应急预案，对于突发性的大量垃圾产生，如节日、集市等特殊时期，能够迅速响应，保障垃圾清运工作的顺利进行。
三、以县级为主体，建立农村垃圾处理的综合管理体系
农村垃圾处理是一项系统工程，需要县级政府的统筹规划和支持。一是制定和完善农村垃圾处理的相关政策法规，明确各级政府和相关部门的职责，形成统一指挥、分级负责的工作格局。二是加大对农村垃圾处理设施建设的资金投入，特别是对偏远地区的支持，确保所有农村地区都能享受到垃圾处理服务。三是推广先进的垃圾处理技术，如生物降解、资源化利用等，减少垃圾填埋量，提高垃圾处理的环保效益。四是建立农村垃圾处理的监管体系，通过定期检查和评估，确保各项措施的有效落实。五是加强宣传教育，提高农村居民的环保意识，营造良好的社会氛围，使农村垃圾处理成为全民参与的行动。
四、构建“城乡一体，三级联动”的长效机制
为确保农村垃圾处理工作的持续有效推进，必须构建“城乡一体，三级联动”的长效机制。首先，实现城乡垃圾处理一体化，打破城乡界限，将农村垃圾处理纳入城市垃圾处理体系，共享城市垃圾处理的技术和资源，提高农村垃圾处理的专业化水平。其次，强化县、镇、村三级联动机制，县级政府负责总体指导和协调，镇级政府负责具体实施和监督管理，村级组织负责日常管理和群众动员，形成上下贯通、横向协同的工作网络。再次，建立健全考核评价机制，将农村垃圾处理工作纳入各级政府的绩效考核范围，确保责任到位、任务落实。最后，积极探索市场化运作模式，引入社会资本参与农村垃圾处理设施的建设和运营，提高垃圾处理的效率和服务质量。
五、加强科技支撑，提升农村垃圾处理水平
科技是提升农村垃圾处理水平的关键。一是加大科研投入，鼓励和支持高校、科研院所和企业开展农村垃圾处理技术的研发，推动新技术、新工艺的应用。二是建立农村垃圾处理技术推广平台，定期举办技术交流会和培训班，普及先进适用的技术成果，提高基层工作人员的技术水平。三是建设智慧环保平台，运用大数据、云计算等信息技术手段，实现农村垃圾处理的智能化管理，提高工作效率和管理水平。四是探索建立农村垃圾分类回收制度，借鉴国内外成功经验，结合本地实际情况，制定科学合理的分类标准，引导农村居民积极参与垃圾分类，从源头上减少垃圾产生量，提高资源回收利用率。
六、强化法制保障，确保农村垃圾处理工作依法有序推进
法治是推进农村垃圾处理工作的重要保障。一是完善相关法律法规，明确农村垃圾处理的法律地位，为农村垃圾处理提供坚实的法律基础。二是加大执法力度，严厉打击非法倾倒垃圾的行为，维护良好的社会秩序。三是加强法制宣传，通过各种形式的宣传教育活动，增强农村居民的法制观念，营造遵纪守法的良好氛围。四是建立健全农村垃圾处理的法律服务体系，为农村居民提供法律咨询和援助，保护他们的合法权益。
综上所述，解决农村垃圾处理问题，不仅关系到农村环境的改善和人民群众的身心健康，也是实施乡村振兴战略、建设美丽中国的重要内容。各级政府和社会各界应充分认识农村垃圾处理的重要性，按照“城乡一体，三级联动”的原则，采取切实有效的措施，逐步建立起农村垃圾回收清运处理的长效机制，为实现农村环境的根本好转做出积极贡献。同时，要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在生态文明建设方面的理论和实践，为农村垃圾处理工作提供强大的思想武器和行动指南，确保各项工作沿着正确的方向前进。
