报告提出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。打造国际化营商环境建设标杆区,应坚持系统观念、注重系统集成,将优化产业发展与营商环境建设相结合,在产业布局、政务服务、基础设施、公共文化服务等方面同步发力、协同推进,提出以下三点建议。
一、聚力转型、优化布局,营造宜产宜业的发展环境
推动短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链,在建设现代化产业体系中打造高质量营商环境。加快传统产业转型升级。向高端跃进,推行质量革命,从供给端严控产品质量标准,从需求端引导优质优价的消费观念。向智能升级,积极利用数据分析、云计算等方式,推动传统产业部署更实时精准的生产销售全流程策略。向绿色发力,要引导传统产业建立绿色价值导向,借助自动控制、人机交互、循环发展,实现从源头设计、生产制造、销售使用的全生命周期绿色化。以传统古典家具行业为例,要通过运营赋能、流量扶持、供应链扶持等方式搭建丰富的产品供应链,助力古家具产业向现代数字化、电商化方向转型升级。孵化地区特色品牌,通过串点成线、文创植入等形式,优化创意文化一条街特色文化旅游线路。发展举办国际化行业展会,培育品牌、打响品牌,打造吸引国内外参展企业进行产品交易的重要平台。
引导重点产业创新突破。突出目标统筹、要素协同、上下联动,主动谋划推出重点项目群支持方式,克服重点产业“孤岛现象”。创新突破要不断网聚人的力量,通过筹办行业大会、产业嘉年华、新技术新产品展览和产业主题论坛,引导重点产业成立行业联合体等,连点成片不断激发市场主体创新活力,形成多重资源的叠加效应,营造良好的产业发展生态。要破解科技、文化发展能级跃升新课题,就要更好推动文化和科技互进互促、深度融合。引导企业通过文化产品多渠道发布、多网络分发、多终端呈现,拓展文化的传播途径和影响力,提升文化产业的市场竞争力。
二、深化改革、优化服务,构建高效便捷的政务环境
深化“放管服”改革,持续优化政务服务流程,提高行政效率和服务水平。一是简化审批程序,减少不必要的行政审批事项,降低企业办事成本。通过实施“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施,实现政务服务的高效便捷。二是完善政策法规体系,建立健全公平竞争审查制度,确保各类市场主体在市场准入、要素获取、经营运行等方面享有平等权利。三是加强知识产权保护,完善知识产权法律法规,加大对侵权行为的打击力度,为创新型企业提供有力的法律保障。四是提升政务服务水平,强化政务公开透明度,建立企业诉求快速响应机制,及时解决企业在生产经营中遇到的问题。五是推进政务数据共享,打破部门间的信息壁垒,实现数据资源的互联互通,为企业提供更加精准的服务。通过以上措施,进一步优化政务环境,增强企业的获得感和满意度。
三、完善设施、提升品质,打造宜居宜业的生活环境
加强基础设施建设,提升城市综合承载能力,为企业发展和居民生活提供良好条件。一是优化交通网络,完善城市交通体系,提升公共交通服务水平,缓解交通拥堵问题,方便市民出行。二是改善生态环境,加大环保投入,推进绿色发展,提升城市绿化率,打造生态宜居的城市环境。三是完善公共服务设施,加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设,满足人民群众对美好生活的向往。四是提升城市管理水平,推进智慧城市建设,运用大数据、物联网等技术手段,提高城市管理的精细化水平。五是优化社区服务,加强社区治理,提升社区服务水平,增强社区凝聚力,构建和谐社区。通过以上措施,全面提升城市功能和品质,为企业发展和居民生活创造良好条件。
四、开放合作、互利共赢,拓展国际化的市场空间
积极融入全球产业链、供应链、价值链,扩大对外开放,促进国际交流合作。一是深化国际贸易合作,积极参与国际经贸规则制定,推动贸易便利化,降低贸易成本,提升贸易效率。二是加强国际产能合作,鼓励企业“走出去”,参与国际竞争与合作,拓展海外市场。三是提升外资吸引力,优化外商投资环境,放宽市场准入限制,保护外商合法权益,吸引更多外资企业落户。四是推进国际交流与合作,举办各类国际会议、论坛等活动,搭建国际交流平台,促进国际间的人文交流和技术合作。五是加强国际人才培养,引进国际高端人才,提升本地人才的国际化水平,为企业发展提供智力支持。通过以上措施,进一步拓展国际化的市场空间,提升区域的国际影响力和竞争力。
五、创新驱动、科技引领,增强产业发展的核心竞争力
坚持创新驱动发展战略,以科技创新引领产业发展,增强区域经济的核心竞争力。一是加大研发投入,鼓励企业增加研发投入,提升自主创新能力,推动关键核心技术突破。二是建设创新平台,支持建设各类研发机构、实验室、孵化器等创新平台,为企业发展提供技术支持。三是优化创新生态,完善科技成果转化机制,促进产学研用深度融合,加快科技成果产业化进程。四是培养创新人才,加强创新型人才队伍建设,实施人才引进和培养计划,为创新发展提供人才支撑。五是强化金融支持,完善科技金融体系,引导金融机构加大对科技创新的支持力度,解决企业融资难题。通过以上措施,进一步增强产业发展的核心竞争力,推动区域经济高质量发展。
六、文化繁荣、社会和谐,提升城市的软实力
注重文化繁荣和社会和谐,提升城市的软实力,为经济发展提供强大的精神动力。一是弘扬优秀传统文化,加强对优秀传统文化的保护和传承,提升文化自信。二是推动文化创新,鼓励文化创作,支持文化产业发展,丰富人民群众的精神文化生活。三是加强公民道德建设,弘扬社会主义核心价值观,提升公民文明素质。四是推进社会治理创新,完善基层治理体系,提升社会治理效能,维护社会稳定。五是加强国际文化交流,举办各类国际文化交流活动,提升城市国际形象。通过以上措施,进一步提升城市的软实力,为经济发展提供良好的社会环境。
总结
营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,是一项系统工程,需要各方共同努力。通过聚力转型、优化布局,深化改革、优化服务,完善设施、提升品质,开放合作、互利共赢,创新驱动、科技引领,文化繁荣、社会和谐等多方面的努力,不断提升区域的综合竞争力,推动经济社会高质量发展。在新的历史起点上,我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心,勇担使命,为打造国际化营商环境建设标杆区而不懈奋斗。