6月20日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国公职人员政务处分法》(以下简称《政务处分法》),自202x年7月1日起施行。《政务处分法》是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律,是继《监察法》之后,深化国家监察体制改革的又一项重要法律制度成果,对规范和完善监察机关政务处分工作具有重大意义。该法不仅为公职人员列出了“负面清单”,而且也为纪检监察机关精准执法明确了法律界限,作为一名纪检监察干部,当前,要将学习贯彻执行《公职人员政务处分法》与监督执法工作紧密结合,在实践中准确把握立法本意和精神实质,注重纪法贯通、法法衔接,不断提升执纪执法能力和水平。
一要提高政治站位,深刻认识制定《公职人员政务处分法》的重要意义。公职人员政务处分法是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律,既是强化对公职人员的监督,推动全面从严治党治吏的需要,也是完善党和国家监督体系、提高监察工作法治水平、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。该法有效融合贯通了公务员法、行政机关公务员处分条例、事业单位人事管理条例、事业单位工作人员处分暂行规定等法律法规,为纪检监察机关精准开展政务处分工作提供了法律依据,解决了在实践中遇到的民主党派、非党员村委会组成人员等监察对象的“政纪不适用,党纪管不了”问题,有利于强化对公职人员的全面监督,实现全面从严治党治吏制度化法制化。作为一名纪检监察干部,现阶段要把学习《政务处分法》作为一项重要任务,做到先学一步、学深一层,原原本本学、逐条逐句学,精研细读、学深学透,切实做到认真学法、规范用法、严格依法。
二要坚持学用结合,做好纪法贯通、法法衔接。注重纪法贯通、法法衔接,是《公职人员政务处分法》的一个突出亮点。《公职人员政务处分法》对政务处分的原则、种类、适用规则、程序以及法律责任等方面作出了明确规定,确保了政务处分工作的规范化、标准化。这不仅有助于纪检监察机关在实际工作中更好地运用法律武器,也使得公职人员的行为更加有据可依,减少了因法律界限模糊而产生的争议。因此,纪检监察干部在学习过程中,不仅要深入理解《公职人员政务处分法》的具体条款,更要将其与现有的党纪国法相联系,确保在实际操作中能够无缝对接,避免出现“两张皮”的现象。同时,还要加强对典型案例的学习分析,通过具体案例来加深对法律条文的理解,提高运用法律解决实际问题的能力。
三要加强队伍建设,提升纪检监察干部的专业素养。《公职人员政务处分法》的出台,对纪检监察干部的专业能力提出了更高的要求。面对新形势新任务,纪检监察机关要加大培训力度,组织全体干部深入学习《公职人员政务处分法》,特别是对于新入职的干部,更要加强基础理论和业务知识的培训,确保他们能够迅速适应新的工作要求。同时,要建立健全激励机制,鼓励干部主动学习、积极实践,不断提高自身的业务水平和服务意识。此外,还应注重培养复合型人才,既要有扎实的法律专业知识,又要熟悉党的纪律检查工作,能够在复杂的案件中灵活运用法律法规,确保每一起案件都能经得起历史和人民的检验。
四要强化监督检查,确保《公职人员政务处分法》的有效实施。法律的生命力在于执行,法律的权威也在于执行。为了确保《公职人员政务处分法》的各项规定落到实处,纪检监察机关要加强对各级各部门贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。一方面,要建立健全内部监督机制,加强对纪检监察干部履职情况的考核评价,确保他们在执法过程中严格遵守法律规定,公正公平地处理每一起案件。另一方面,要畅通群众监督渠道,广泛听取社会各界的意见建议,接受人民群众的监督,形成内外结合、上下联动的监督网络。只有这样,才能真正发挥《公职人员政务处分法》的作用,促进公职人员廉洁从政,维护党和政府的良好形象。
五要注重宣传引导,营造良好的法治氛围。《公职人员政务处分法》的出台,不仅是对公职人员行为的一种约束,更是对全社会法治观念的一次提升。因此,纪检监察机关在抓好自身学习的同时,还要加大对《公职人员政务处分法》的宣传力度,通过各种形式向广大党员干部和社会各界普及相关法律法规知识,提高他们的法律意识和法治素养。可以利用报纸、电视、网络等媒体平台,开展专题报道、知识竞赛等活动,增强宣传的针对性和实效性。同时,还可以组织专家学者进行解读,帮助人们更准确地理解和掌握法律条文的精神实质,为《公职人员政务处分法》的顺利实施创造良好的社会环境。
六要深化制度改革,构建科学合理的监督体系。《公职人员政务处分法》的出台,标志着我国公职人员监督制度建设迈上了新台阶。但制度的生命在于创新,只有不断深化改革,才能使制度更加完善,更具生命力。为此,纪检监察机关要在贯彻落实《公职人员政务处分法》的基础上,进一步深化监察体制改革,探索建立更加科学合理的监督体系。一是要进一步明确职责权限,优化机构设置,减少职能交叉重叠,提高工作效率。二是要完善监督机制,建立健全权力运行制约和监督体系,确保权力始终在阳光下运行。三是要创新监督方式,充分运用现代信息技术手段,提高监督的智能化水平,实现监督全覆盖无死角。四是要加强国际合作,借鉴吸收国外先进经验,不断提升我国监察工作的国际化水平。
总之,《公职人员政务处分法》的出台,是我国法治建设进程中的一件大事,对于推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。作为一名纪检监察干部,我们要以高度的政治责任感和使命感,认真学习领会《公职人员政务处分法》的精神实质,切实把这部法律落实到具体的监督执法工作中去,为建设风清气正的政治生态作出应有的贡献。同时,也要以此次法律的出台为契机,进一步深化纪检监察体制改革,不断创新工作思路和方法,努力开创纪检监察工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的纪律保障。