多年来，呼吁和建设“法治消防”是我们不懈的追求，但中国传统的人情文化又不容回避，时至今日，我们国家仍然是法治社会与人情社会的矛盾体。而且法律不是万能的，法家在历史上也从未实现过大一统，只是诸子百家之一。依法办案人人皆知，但情与理与消防执法又有什么关系呢？
一、“情”在消防执法中的影响和地位。
情，泛指人类因外界事物所引起的喜、怒、哀、惧等心理状态。“天、地、人”三才，源自中国的远古哲学《易经》，《易·说卦》：“立天之道，曰阴曰阳；立地之道，曰柔曰刚；立人之道，曰仁曰义。”已经直接说明了“不仁不义不为人”的道理。“三才”是讲究先后顺序的，先有天再有地再有人，情理法三者同样有顺序，健康的法治社会，法为天，而人情社会，则是“人情大过天”，论中庸之道，无非是中国人所讲究的“情理之中”。我们虽然已经根据火灾隐患的严重程度、违法行为的主客观条件和影响等制定了自由裁量标准，但这个标准，仍然是因事因地因人而异，消防执法规范化建设，年年都在推进，每年都要数次更新办案的程序要求，修改办公自动化系统，越是改得厉害，越发说明我们之前的执法不规范、不硬气，甚至可以说从来都没有规范过。你可以解释为我们在不断改进，但依然难以摆脱“从未完善”的逻辑质疑。从决策者的角度看，完全可以旗帜鲜明地反对办理人情案，但每个监督员在具体办案过程中，人情仍是不容回避且需认真考虑的问题。自由裁量标准只是执法者而非当事人所要考虑的，当事人通常出现问题首先会找关系，再评估自身执行条件，等到“上面人”表态后，整个案件才有继续办理的可能，才能得出结果。监督员与违法行为当事人，也会因人因事因地对案情产生不同的看法，产生赞同或对立的情绪及主观上的同情或厌恶。违法当事人的具体情况千差万别，考虑单位的实际条件去开展执法工作，仍然可以在“执法为民”的原则中找到依据，因此，“情”在办案中仍是一个较为重要的维度。
二、“理”在消防执法中的作用与体现。
“理”在中国传统文化中占据着极其重要的位置，它不仅是人们行为的准则，也是判断是非的标准。在消防执法中，“理”主要体现在以下几个方面：一是法律法规的合理性。消防法律法规的制定不仅要符合国家的整体利益，还要考虑到社会的普遍接受度和实际操作的可行性。例如，《中华人民共和国消防法》不仅明确了各级政府、部门和个人在消防安全方面的职责，还规定了具体的处罚措施，确保了法规的权威性和可操作性。二是执法过程的公正性。在具体执法过程中，监督员应严格依照法律法规办事，确保每一个案件都能得到公平、公正的处理。同时，也要注重人性化执法，对于一些特殊情况，如小微企业、困难家庭等，可以适当给予指导和帮助，体现执法的人文关怀。三是社会舆论的引导性。在信息高度发达的今天，社会舆论对执法的影响日益增大。因此，在处理重大案件时，除了依法依规外，还要注重与媒体的沟通，及时发布权威信息，回应社会关切，避免因信息不对称引发不必要的误解和恐慌。
三、“法”在消防执法中的核心地位及其挑战。
“法”是消防执法的核心，是维护公共安全和社会秩序的重要手段。然而，随着社会的发展，消防执法面临着诸多新的挑战。一方面，新技术、新材料的应用使得火灾风险更加复杂多变，传统的执法方式和手段已难以适应新形势的要求。例如，近年来，电动汽车、储能设施等新兴产业快速发展，其火灾特性与传统燃油车辆、普通建筑物存在显著差异，这对消防执法提出了更高的技术要求。另一方面，社会公众对消防安全的期望越来越高，对执法工作的透明度和公正性提出了更高要求。特别是在网络时代，任何一起执法不当都可能迅速引发社会广泛关注，影响政府形象和公信力。因此，加强执法队伍建设，提升执法人员的专业素质和执法能力，显得尤为重要。此外，还需建立健全执法监督机制，确保执法行为合法合规，有效防范和纠正执法过程中的不作为、乱作为现象。
四、构建“情理法”融合的消防执法体系。
面对“情”、“理”、“法”在消防执法中的复杂关系，我们需要构建一个既符合法律规定，又能体现人文关怀，同时兼顾社会理性的执法体系。首先，要加强法律法规的宣传教育，提高全社会的消防安全意识和法治观念。通过广泛开展消防安全知识普及活动，让更多的群众了解消防法律法规，认识到遵守消防法规的重要性，从而自觉参与到消防安全工作中来。其次，要优化执法流程，提高执法效率和服务水平。结合现代信息技术，推行“互联网+消防”模式，实现网上预约、在线咨询、远程监控等功能，方便群众办事，减少不必要的麻烦。再次，要建立科学合理的自由裁量机制，确保执法既有力度也有温度。在严格执行法律法规的同时，充分考虑当事人的实际情况，采取灵活多样的执法方式，避免简单粗暴的执法行为，真正实现“执法为民”。最后，要加强执法监督，确保执法行为公开透明。通过设立举报投诉渠道，邀请人大代表、政协委员参与执法监督等方式，增强执法工作的透明度和公信力，让人民群众在每一个执法案件中都能感受到公平正义。
五、总结与展望。
总之，消防执法是一项涉及面广、影响深远的工作，需要我们在实践中不断探索和完善。既要坚持依法治国的基本方略，又要注重人文关怀，兼顾社会理性，努力构建“情理法”相融合的消防执法体系。只有这样，才能更好地维护公共安全，促进社会和谐稳定。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高的政治站位、更强的责任担当，不断提升消防执法工作的能力和水平，为建设平安中国作出新的更大贡献。
