今年是国务院《信访条例》修订实施15周年，xx高新区认真贯彻中央和省市各项部署，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，紧扣公众安全感和满意度这一核心，重源头、强基础、抓规范，集体上访、越级上访大幅下降，未发生群体性事件和因信访问题引发的负面炒作，信访形势持续好转，为构建高新区和谐稳定的营商环境，助推高新区高质量发展提供坚强保障。一、站在讲政治的高度，全力维护社会大局和谐稳定习近平总书记在党的十九大报告中对“加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”“不断推进国家治理体系和治理能力现代化”等方面作出了重要指示、提出了明确要求，为我们做好新时代信访工作提供了行动指南和根本遵循。去年，江苏省信访工作联席会议全体（扩大）会议指出要坚持以高质量信访工作服务高质量发展，强化信访问题源头预防，持续攻坚化解突出矛盾，及时防范处置重大风险，深化信访工作制度改革，不断提高质量效率和公信力。要优化信访工作联席会议机制，完善“大信访”格局，落实信访工作责任，加强相互沟通协调，建立常态督查机制，及时发现解决突出问题，妥善化解社会矛盾。高新区深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好3个关键。第一个关键是“人要稳控到位”。信访维稳工作的本质就是群众工作，要做好信访维稳工作，必须要牢牢抓住这个关键。一是要做好群众工作。坚持以人民为中心的发展思想，更加注重创新群众工作思路、方法，在做决策、办事情、履职责时，要充分考虑广大群众的接受程度和切实利益，尽量在源头上避免矛盾的发生。涉及群众利益的重大决策，要严格落实社会稳定风险评估，找全找准风险点，科学评估风险等级，精准提出并落实风险防控化解措施，筑牢源头防范矛盾隐患的第一道防线。二是要做好重点群体的工作。目前，全区信访维稳重点群体主要集中在征地拆迁、涉众经济纠纷和房地产等领域。针对这些重点领域，高新区采取了一系列针对性措施，如定期召开专题会议，研究分析重点群体的思想动态和诉求变化，制定个性化解决方案；加强与重点群体代表的沟通交流，通过座谈、走访等方式，倾听他们的意见和建议，帮助他们解决实际困难；对于确实存在合法权益受损的情况，依法依规予以补偿或救助，确保群众的合理诉求得到妥善处理。
第二个关键是“事要解决到位”。信访工作的最终目的是解决问题，只有将群众反映的问题解决好，才能从根本上消除不稳定因素。为此，高新区建立健全了信访事项首办责任制和限时办结制，明确了各级各部门的责任分工，确保每一件信访事项都能得到及时有效的处理。对于复杂疑难信访案件，实行领导包案制度，由区领导亲自挂帅，组织相关部门联合调查，确保问题得到彻底解决。同时，高新区还建立了信访工作督查考核机制，定期对信访工作进行检查评估，对存在的问题及时整改，确保各项工作措施落到实处。此外，高新区还注重运用法治思维和法治方式解决信访问题，引导群众依法理性表达诉求，通过法律途径解决矛盾纠纷，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
第三个关键是“情要沟通到位”。信访工作不仅仅是解决问题的过程，更是一个沟通情感、增进理解的过程。高新区始终把群众当家人，把群众的事当成自己的事来办，通过各种方式加强与群众的情感沟通。一是开展“信访接待日”活动，每月固定时间由区领导亲自接访，面对面听取群众意见，现场解决群众诉求。二是推行“网格化+信访”模式，将信访工作融入社区网格化管理，充分发挥网格员的作用，及时发现和解决群众身边的矛盾纠纷。三是利用现代信息技术手段，开通网上信访平台，方便群众随时随地反映问题，提高信访工作效率。四是加强信访工作人员培训，提升其业务能力和综合素质，确保在接待群众时能够做到耐心细致、热情周到，让群众感受到党和政府的温暖。
二、强化源头治理，夯实基层基础
近年来，高新区坚持把源头治理作为信访工作的重中之重，不断创新社会治理方式，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。高新区积极探索建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的矛盾纠纷化解体系，鼓励和支持各类社会组织参与矛盾纠纷调解，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。二是加强基层社会治理创新。高新区大力推进基层社会治理现代化，通过实施“党建+”工程，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领基层治理创新实践。同时，高新区还注重发挥社区居民自治作用，通过成立居民议事会、业主委员会等组织，引导居民积极参与社区事务管理，共同维护社区和谐稳定。三是深化平安创建活动。高新区持续开展平安单位、平安社区、平安企业等创建活动，广泛动员社会各界力量参与平安建设，不断提升人民群众的安全感和满意度。四是强化社会心理服务体系建设。高新区高度重视社会心理服务工作，通过设立心理健康咨询室、开展心理健康讲座等形式，普及心理健康知识，帮助群众树立正确的心理健康观念，有效缓解社会压力和矛盾冲突。
三、完善制度建设，提升工作效能
为了进一步提升信访工作效能，高新区不断加强制度建设，完善工作机制。一是健全信访工作责任制。高新区严格落实党政同责、一岗双责的要求，明确各级各部门的信访工作责任，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协同配合的工作格局。同时，高新区还建立了信访工作绩效考核评价体系，将信访工作纳入年度目标考核，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据，激发各级干部做好信访工作的积极性和主动性。二是完善信访事项办理流程。高新区制定了详细的信访事项办理流程图，明确了受理、登记、转办、督办、反馈等各个环节的具体要求，确保每一件信访事项都能按照规定程序办理。同时，高新区还建立了信访事项办理情况通报制度，定期向群众公开信访事项办理进展情况，增强信访工作的透明度和公信力。三是加强信访信息化建设。高新区积极推进信访信息化建设，建立了集网上信访、电话信访、视频信访等多种形式于一体的信访服务平台，实现了信访事项的全程跟踪管理和数据共享，提高了信访工作效率和服务水平。四是强化信访队伍建设。高新区注重加强信访干部队伍建设，通过举办培训班、开展岗位练兵等活动，不断提升信访干部的业务能力和综合素质，打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良的信访工作队伍。
四、加强舆论引导，营造良好氛围
为了营造良好的信访工作氛围，高新区注重加强舆论引导，积极宣传信访法律法规和政策，引导群众依法理性表达诉求。一是加大信访法律法规宣传力度。高新区通过发放宣传资料、设置宣传栏、播放公益广告等形式，广泛宣传《信访条例》等法律法规，增强群众的法治意识和维权意识。二是开展信访政策解读活动。高新区定期邀请专家学者和律师等专业人士，就群众关心的热点难点问题进行政策解读，帮助群众准确理解政策精神，消除误解和疑虑。三是及时回应社会关切。高新区建立了信访舆情监测预警机制，密切关注网络媒体上的信访舆情，对于群众反映强烈的问题，及时作出回应，澄清事实真相，防止不实信息传播。四是加强正面典型宣传。高新区注重挖掘和宣传信访工作中涌现出的先进典型，通过讲述他们的感人故事，弘扬正能量，激励广大信访工作者更加积极地投身于信访事业。
总之，高新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新信访工作理念和方法，全面提升信访工作质量和水平，为维护社会大局和谐稳定、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
