探索智能控制 推进精确执法
各位领导：
202x年XX月以来，XX市税务局作为“全国税务执法质量智能控制体系”（下称“智控体系”）试点单位之一，全面落实总局部署，编写需求、参与研发、组织测试，稳步推进智控体系建设。202x年XX月参与总局研发的“逾期申报行政处罚”成功上线，截至7月XX日智能办结简易处罚XX户次、普通处罚XX户次、首违不罚XX户次。
一、坚持先行先试，建设数字化执法智控体系
XX市局探索“数字智能驱动、资源智能集成、事项智能管理”架构体系。一是紧盯“全过程”智控，建设“智控平台”。围绕数字驱动执法事项，研发具有“岗位智能联”“法条智能推”“风险智能提”“文书智能达”等XX项功能的“数字平台”并先行试用，已向基层执法人员智能推送、监控、处理XX条执法信息，纳税人违法行为下降XX%。全景式智控，破解“看不见”基层执法的问题。二是围绕“全要素”智控，丰富“智控资源”。把握实现执法依据、主体、文书和案例的智能支持定位，推进“标签化”政策法规集成，探索法律规范与违法类型标签关联方法，力求法条智能推送；推进“数字化”执法资格集成，公示税务机关的“事项、权利、责任”清单和XX名执法人员资格，探索回避提醒、阻断越权执法的功能；推进“模板化”执法文书集成，融入说理式执法，制作税务稽查、行政处罚等XX类文书范本，运用金税系统规范执法文书的生成与流转；推进“结构化”执法案例集成，征集案例，筹建“案例指导库”，设计案件名称、类型、争议、处理、启示等内容，奠定案例数据结构化转化基础。“四个集成”联通，破解执法“不规范”的问题。三是突出“全覆盖”智控，优化“智控事项”。梳理XX余项“智控事项清单”，逐项明确执法标准、流程、时限，确保执法行为有据可依、有章可循。通过建立标准化操作手册，细化各环节操作指南，提高执法透明度和公正性。同时，利用大数据分析技术，对执法过程中的异常情况进行实时监控和预警，确保执法活动始终处于有效监督之下，进一步提升执法质量和效率。
二、强化技术支撑，提升智能化水平
在推进智控体系建设过程中，XX市税务局高度重视技术支撑作用，不断加强信息化建设和技术创新。一是加大投入力度，完善硬件设施。近年来，XX市税务局累计投入资金XXXX万元，用于购置高性能服务器、存储设备及网络通信设备，确保智控系统的高效运行。二是深化合作交流，引入先进技术。积极与高校、科研机构及知名IT企业开展合作，引进云计算、大数据、人工智能等前沿技术，推动智控系统的技术升级。三是注重人才培养，打造专业队伍。通过内部培训、外部引进等方式，培养了一支既懂税收业务又熟悉信息技术的专业团队，为智控系统的持续优化提供了人才保障。四是加强安全管理，确保数据安全。严格按照国家信息安全等级保护要求，建立健全数据安全管理制度，采取多种措施防范数据泄露、篡改等风险，确保纳税人信息的安全。
三、注重实践应用，发挥示范引领作用
XX市税务局在推进智控体系建设的同时，注重将理论成果转化为实际成效，充分发挥示范引领作用。一是以点带面，逐步推广。选取部分条件成熟的基层单位作为试点，先行先试，积累经验，形成可复制、可推广的模式，再逐步向全市范围推开。二是优化服务，提升满意度。通过智控系统的应用，实现了税收征管的精细化、智能化，大大提升了纳税人的办税体验和满意度。据统计，202x年上半年，XX市纳税人对税务部门的服务满意率达到98%，较去年同期提高了X个百分点。三是强化监督，促进公平正义。智控系统的全面应用，使税务执法更加透明、规范，有效防止了执法随意性和选择性执法现象的发生，促进了税收执法的公平正义。四是总结经验，贡献智慧。定期召开经验交流会，邀请兄弟单位前来参观学习，分享XX市税务局在智控体系建设方面的成功经验和做法，为全国税务系统的改革创新发展贡献智慧和力量。
四、坚持党的领导，确保方向正确
在推进智控体系建设的过程中，XX市税务局始终坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，确保智控体系建设始终沿着正确的方向前进。一是强化理论武装，筑牢思想根基。通过党组中心组学习、专题讲座等形式，深入学习了习近平总书记关于法治中国建设的重要讲话精神，增强了全局干部职工的法治意识和法治思维。二是加强组织领导，形成工作合力。成立了由局主要领导任组长的智控体系建设领导小组，统筹协调各项工作，确保各项任务落到实处。三是健全制度机制，提供有力保障。制定出台了《XX市税务局智控体系建设实施方案》《XX市税务局智控系统管理办法》等一系列规章制度，为智控体系建设提供了坚实的制度保障。四是注重实效检验，确保落地生根。将智控体系建设成效纳入年度绩效考核，定期进行评估检查，及时发现和解决存在的问题，确保各项措施真正落地见效。
总之，XX市税务局在推进智控体系建设中，紧紧围绕总局部署要求，紧密结合本地实际，大胆探索创新，取得了显著成效。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进智控体系建设，不断提升税务执法的质量和效率，为服务地方经济社会发展作出新的更大贡献。
