同志们：
今天召开全市税务系统先行区创建试点推进会暨智慧税务建设现场会，参会的有先行区创建项目试点单位的一把手，还有市局指导科室的负责人、试点单位承办部门的负责人，会议的规格之高，足见市局党委对这次会议的重视，也说明这次会议的重要性。我们要既来之则安之，把心思用在开会上。同时，这次会议委托XX区税务局党委承办，XX区局为此做了较为长时间的准备，而且会议得到了区委、区政府的高度重视，区委书记、区长和常务副区长亲临参会，让我们以热烈的掌声向他们表示感谢。下面，就智慧税务建设和先行区创建谈几点体会：
一、关于办税服务厅建设
今天各单位一把手到场，观摩的是XX区的办税服务厅，思考的是智慧税务建设。从去年开始到目前为止，市局先后推出了XX个办税服务厅样本，有些参会的是决策层面的一把手，有些参会观摩的是操作层面的分管领导，之所以要大家来观摩，一是亲身体验，二是让大家思考到底办税服务厅、智慧税务是一个什么样的存在，我们应该怎样理解。对此要有一个正确的认识，否则方向不清，措施不明，我们的目标和工作就是盲目的。从XX个样本来看，各有所长。我们今天会议的目的，是通过观摩，通过与样本的对比，按照总局和省局的指引和要求，结合自身的实际，来建设我们的智慧税务，建设我们的办税服务厅。在此，我想就办税服务厅的建设与大家讨论几个方面的观点：
（一）吃透精神。总局《意见》中明确“着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务”。20xx年的目标，是基本建成税务执法新体系、税费服务新体系和税务监管新体系“三个体系”。我们今天讨论的是税费服务新体系，线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。这不仅是总局的要求，也是人民群众的期盼，更是时代发展的必然趋势。因此，我们必须深刻领会这一精神实质，将其贯穿于办税服务厅建设的全过程。
（二）把握重点。智慧税务建设的重点在于提升纳税人的体验感和满意度。具体来说，就是要通过技术创新和服务优化，实现办税流程的简化、办税时间的缩短、办税成本的降低。例如，XX区税务局推出的“智能导税机器人”，不仅能够提供精准的咨询服务，还能引导纳税人快速办理各项业务，大大提高了办税效率。此外，还要注重线上线下相结合，充分利用互联网、大数据等现代信息技术，推动传统服务模式向智能化、数字化转型。比如，可以通过手机APP、微信小程序等渠道，实现24小时不间断的在线服务，让纳税人随时随地都能享受到便捷的服务。
（三）强化保障。智慧税务建设是一项系统工程，需要多方面的支持和保障。首先，要加强组织领导，成立专门的工作小组，明确责任分工，确保各项工作有序推进。其次，要加大投入力度，特别是对信息化建设的资金支持和技术支持，确保硬件设施的先进性和软件系统的稳定性。再次，要加强队伍建设，通过培训、考核等方式，提高税务干部的业务能力和技术水平，打造一支高素质的专业队伍。最后，要建立健全监督机制，定期对智慧税务建设情况进行评估和反馈，及时发现和解决问题，确保建设成效。
二、关于先行区创建
先行区创建是推动我市税务系统深化改革、创新发展的重要举措。自20xx年以来，市局党委高度重视先行区创建工作，多次召开专题会议研究部署，制定了一系列政策措施，取得了初步成效。但也要清醒地看到，与总局和省局的要求相比，与先进地区的经验相比，我们还存在一定的差距。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，扎实推进先行区创建工作。
（一）明确目标。先行区创建的目标是打造全国领先的税务服务示范区，为全国税务系统提供可复制、可推广的经验。具体来说，就是要在以下几个方面取得突破：一是营商环境更加优化，通过简政放权、优化服务，营造良好的税收环境，吸引更多企业投资兴业；二是税收征管更加高效，通过信息化手段，实现税收征管的智能化、精准化，提高税收征管质量和效率；三是纳税服务更加优质，通过创新服务方式，满足不同纳税人的多样化需求，提升纳税人的满意度和获得感；四是队伍建设更加有力，通过加强教育培训，提高税务干部的思想政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的税务铁军。
（二）突出重点。先行区创建的重点在于改革创新，特别是在税收征管和服务方式上的创新。一方面，要深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，简化办税流程，降低制度性交易成本。另一方面，要积极探索新的服务模式，如推行“非接触式”办税、开展“一对一”精准服务等，不断提升纳税人的体验感。同时，还要注重风险防控，建立健全风险预警和应对机制，确保税收安全。
（三）强化协同。先行区创建是一项涉及多个部门、多个环节的综合性工作，需要加强统筹协调，形成工作合力。一是要加强内部协作，各科室、各单位要密切配合，形成上下联动、左右协同的工作格局。二是要加强外部合作，积极争取地方政府的支持，加强与财政、市场监管等部门的沟通协调，共同解决先行区创建中的难点问题。三是要加强区域协作，借鉴先进地区的成功经验，加强与其他地区的交流与合作，取长补短，共同进步。
三、关于智慧税务建设与先行区创建的关系
智慧税务建设与先行区创建是相辅相成、相互促进的两个方面。智慧税务建设为先行区创建提供了技术支持和保障，而先行区创建又为智慧税务建设提供了实践平台和应用场景。因此，我们必须将两者有机结合起来，统筹推进，确保取得实效。
（一）以智慧税务建设推动先行区创建。智慧税务建设的核心是利用现代信息技术，提升税收管理和服务水平。通过智慧税务建设，可以实现税收数据的全面采集、深度分析和有效应用，为先行区创建提供强有力的数据支撑。例如，可以通过大数据分析，精准识别纳税人的需求，提供个性化的服务；可以通过区块链技术，实现发票管理的全程追溯，防范税收风险；可以通过人工智能技术，提升办税服务的智能化水平，提高纳税人的满意度。这些都为先行区创建提供了坚实的基础和有力的保障。
（二）以先行区创建带动智慧税务建设。先行区创建的过程，也是智慧税务建设不断深化和拓展的过程。通过先行区创建，可以发现和解决智慧税务建设中的问题，积累经验和做法，为全市乃至全国的智慧税务建设提供示范和引领。例如，在先行区创建过程中，可以探索新的服务模式，如“一窗通办”、“一网通办”等，为智慧税务建设提供新的思路和方法；可以建立新的工作机制，如“首问负责制”、“限时办结制”等，为智慧税务建设提供新的制度保障；可以培养新的业务骨干，如数据分析师、系统维护员等，为智慧税务建设提供人才支持。
四、关于下一步工作的几点建议
（一）加强组织领导。市局党委要进一步加强对智慧税务建设和先行区创建工作的领导，成立专项工作组，明确职责分工，确保各项工作有序开展。各区县税务局也要成立相应的工作机构，落实具体任务，确保各项工作落到实处。
（二）强化政策支持。市局要出台一系列政策措施，为智慧税务建设和先行区创建提供政策支持。例如，可以设立专项资金，用于智慧税务建设的关键技术研发和设备购置；可以制定激励政策，鼓励税务干部积极参与智慧税务建设和先行区创建；可以建立考核机制，将智慧税务建设和先行区创建纳入年度绩效考核，确保各项工作扎实推进。
（三）加大宣传力度。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传智慧税务建设和先行区创建的重要意义、政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。特别是要加大对先进典型和成功经验的宣传力度，发挥典型的示范带动作用，激发广大税务干部的积极性和创造性。
（四）注重经验总结。各区县税务局要及时总结智慧税务建设和先行区创建中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的模式。市局要定期组织经验交流会，分享成功经验，推广先进做法，推动全市税务系统智慧税务建设和先行区创建工作再上新台阶。
同志们，智慧税务建设和先行区创建是当前和今后一个时期我市税务系统的重要任务。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实总局和省局的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，努力开创我市税务工作新局面，为实现高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家。
