同志们:
今天这次会议,是继201x年全市集中征收打违工作会议以来,市里召开的又一次大规模土地房屋征收工作大会,主要目的就是安排部署全市重点项目“集中征收攻坚行动”,动员各方力量进一步统一思想认识,凝聚工作合力,全力推动年度土地房屋征收任务圆满完成,切实为新一轮城市建设奠定坚实基础。刚才,XX同志宣读了此次集中征收攻坚行动的实施方案,对征收范围、方法步骤、职责分工等事项都逐一进行了明确,我完全赞同。三个层面的代表分别作了表态发言,既是“决心书”,也是“军令状”,体现出抓落实、促发展的责任担当和鲜明态度。希望在座的各位,要对标市里的工作部署,坚定信心,鼓足干劲,高质量抓好各环节工作,确保重点项目“集中征收攻坚行动”取得实效。下面,强调三点意见。
一、统一思想认识,切实增强做好土地房屋征收工作的责任感和使命感
土地房屋征收工作事关城市发展、事关百姓利益、事关社会和谐稳定,工作繁重、任务艰巨,全市必须上下一心、认识一致。
(一)做好土地房屋征收工作,是消灭棚户区、改善群众居住环境的重要举措。棚户区是城市发展矛盾的集中体现,也是影响群众幸福感的最根本因素。棚户区中弱势群体人员较多,住房条件十分恶劣,普遍存在排水管道损坏、雨水倒灌、道路泥泞、消防隐患严重等问题,极大地影响了群众生活质量和人身安全,盼望居住条件改善、期待尽快改造已经成为棚户区居民的共同心声。对此,自20xx年以来,市里通过集中连片的土地房屋征收,基本完成了XX等XX个面积较大的棚户区改造任务,使上万户居民喜迁新居,彻底改善了居住条件。但目前,城区XX棚户区、实验中学XX棚户区B区,部分地块还没有完成征收,今年市里将这两个地块纳入征收范围,主要目的就是通过征收回迁,改善群众居住条件。因此,大家一定要把此次土地房屋征收工作作为一项重要的民生工程来抓,充分认识到其重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,确保各项工作顺利推进。
(二)做好土地房屋征收工作,是促进城市更新、提升城市形象的关键环节。随着我市经济社会的快速发展,城市规模不断扩大,城市功能日益完善,人民群众对美好生活的向往更加迫切。然而,一些老旧区域的存在,不仅制约了城市的整体发展,也影响了城市的美观和形象。特别是部分老旧工业区和商业区,设施陈旧、环境脏乱差,与现代化城市的发展要求极不相适应。通过土地房屋征收,可以有效盘活存量土地资源,优化城市空间布局,促进产业升级和经济结构调整,为城市可持续发展提供有力支撑。同时,征收后的土地可以用于建设公园绿地、公共设施等,进一步提升城市品质,增强市民的幸福感和获得感。因此,我们必须站在全市发展的大局高度,深刻认识土地房屋征收工作的重要意义,以实际行动推动城市更新,打造宜居宜业的美好家园。
(三)做好土地房屋征收工作,是维护社会稳定、构建和谐社会的有效途径。土地房屋征收涉及千家万户的切身利益,关系到社会的和谐稳定。近年来,随着征收工作的不断深入,一些矛盾和问题逐渐显现,如补偿标准不统一、安置房源不足、后续管理不到位等,这些问题如果不及时妥善解决,极易引发群众不满和社会不稳定因素。为此,我们必须坚持依法依规、公平公正的原则,严格按照相关法律法规和政策文件开展征收工作,确保程序规范、操作透明,让群众在每一个环节都能感受到公平正义。同时,要加强与被征收人的沟通交流,耐心细致地做好解释说明工作,争取群众的理解和支持,最大限度减少征收过程中的矛盾纠纷,确保征收工作平稳有序推进,为构建和谐社会作出积极贡献。
二、强化组织领导,形成齐抓共管的工作格局
土地房屋征收是一项系统工程,涉及面广、政策性强,需要各级各部门密切配合、协同作战,形成强大的工作合力。
(一)健全工作机制,明确责任分工。市里已经成立了由主要领导担任组长的重点项目“集中征收攻坚行动”领导小组,全面负责征收工作的组织协调和督促检查。各区县、各部门也要相应成立工作专班,明确分管领导和具体责任人,层层压实责任,确保各项任务有人抓、有人管。领导小组办公室要定期召开调度会,研究解决征收过程中遇到的困难和问题,及时调整工作策略,确保征收工作高效有序进行。同时,要建立健全信息报送制度,各区县、各部门要及时向领导小组办公室报告工作进展情况,确保信息畅通、指挥有力。
(二)加强部门协作,形成工作合力。土地房屋征收工作涉及多个部门,需要加强沟通协调,形成工作合力。规划部门要提前介入,科学编制征收规划,合理确定征收范围,确保征收项目的可行性和必要性;住建部门要做好征收补偿安置方案的制定和实施工作,确保被征收人合法权益得到有效保障;财政部门要加大资金支持力度,确保征收补偿资金及时到位;公安部门要加强治安管理,依法打击阻碍征收工作的违法犯罪行为;信访部门要做好群众信访接待工作,及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、密切配合,共同推动征收工作顺利开展。
(三)注重宣传引导,营造良好氛围。良好的舆论环境是做好土地房屋征收工作的重要保障。各区县、各部门要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台,广泛宣传土地房屋征收的重要意义和相关政策法规,提高群众的思想认识和法律意识。要深入基层、深入群众,面对面地开展政策宣讲和答疑解惑,消除群众的疑虑和误解,争取群众的理解和支持。同时,要注重挖掘和宣传征收工作中涌现出来的先进典型和经验做法,树立正面导向,营造全社会关心支持征收工作的良好氛围。
三、严格依法依规,确保征收工作规范有序
土地房屋征收工作政策性强、敏感度高,必须坚持依法依规、公开透明的原则,确保征收工作在法治轨道上运行。
(一)严格执行政策法规,确保程序合法。土地房屋征收必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,确保征收程序合法合规。要按照法定程序,认真履行公告、调查、评估、补偿、搬迁等各个环节的工作,做到环环相扣、无缝对接。要依法确定征收范围,科学制定征收补偿方案,合理确定补偿标准,确保被征收人的合法权益不受侵害。对于违反法律法规的行为,要坚决予以纠正,严肃追究责任,维护法律的权威性和严肃性。
(二)坚持阳光操作,确保过程透明。土地房屋征收工作关系到群众的切身利益,必须坚持公开透明的原则,确保群众的知情权、参与权、监督权得到有效保障。要通过多种渠道,及时向社会公布征收项目的相关信息,包括征收范围、补偿标准、安置房源等,接受社会各界的监督。要建立健全公示制度,将征收补偿协议、评估结果等关键信息在社区、村组等显眼位置进行公示,确保群众能够及时了解征收工作的进展情况。要设立举报投诉电话和邮箱,畅通群众反映问题的渠道,及时回应群众关切,确保征收工作在阳光下运行。
(三)强化监督检查,确保廉洁高效。土地房屋征收工作涉及大量资金和资源,必须加强监督管理,防止腐败问题的发生。市纪委监委要加强对征收工作的监督执纪问责,严肃查处征收过程中的违纪违法行为,确保征收工作风清气正。各区县、各部门要建立健全内部监督机制,加强对征收工作人员的教育管理,严格落实廉洁自律各项规定,杜绝吃拿卡要、以权谋私等不良行为。要建立严格的考核评价体系,将征收工作纳入年度绩效考核,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行通报批评,确保征收工作高效推进。
同志们,土地房屋征收工作是一项复杂的系统工程,也是一项惠及民生的重大工程。我们一定要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,以高度的责任感和使命感,凝心聚力、攻坚克难,确保重点项目“集中征收攻坚行动”取得圆满成功,为加快我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!