《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）自20xx年公布施行以来，于20xx年和20xx年先后进行过两次修改，202x年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了关于修改《安全生产法》的决定，自202x年9月1日起施行。为认真做好《安全生产法》学习宣传和贯彻落实工作，依法加强行业安全管理，按照XX集团办公厅关于认真学习贯彻中华人民共和国安全生产法的通知（XX安监〔202x〕67号）要求，集团公司办公室下发了关于认真学习贯彻中华人民共和国安全生产法的通知（XX安监〔202x〕22号），为便于干部职工更好地理解和把握学习宣贯重点任务，特制定宣讲提纲如下：
一、充分认识贯彻落实《安全生产法》的重大意义
《安全生产法》的修改是安全生产领域一件大事，对于坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，全面加强行业安全生产工作，确保行业安全持续稳定，具有十分重要的意义。
学习贯彻《安全生产法》，需要我们达成哪些共识？
《安全生产法》作为我国安全生产领域的基础性、综合性法律，对依法加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，发挥了重要法治保障作用。我国生产安全事故死亡人数从历史最高峰20xx年的约14万人，降至202x年的2.71万人，下降80.6%；每年重特大事故起数从最多时20xx年的140起下降到202x年的16起，下降88.6%，这些都充分彰显了依法加强安全生产工作的重要性。通过这一系列的数据变化，我们可以看到，《安全生产法》的实施不仅有效遏制了重大事故的发生，而且显著提升了全社会的安全意识和法制观念。因此，学习贯彻《安全生产法》，不仅是法律的要求，更是对人民群众生命财产安全的高度负责，是对社会和谐稳定的有力保障。
2. 学习贯彻《安全生产法》，需要提高哪些思想认识？
《安全生产法》的修订与实施，首先，是贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，践行党的宗旨，把人民生命安全放在首位。这不仅体现了党和国家对安全生产工作的高度重视，也反映了对人民群众生命安全的深切关怀。其次，学习贯彻《安全生产法》，需要我们深刻认识到安全生产是经济社会发展的基础和前提，没有安全的发展是不可持续的，也是不负责任的。再次，我们要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻复杂，一些深层次的问题和矛盾尚未根本解决，必须以更加坚定的决心和更加有力的措施，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。最后，我们要增强忧患意识，时刻保持警醒，做到未雨绸缪，防患于未然，坚决防止各类事故发生，确保人民群众的生命财产安全。
二、深入学习领会《安全生产法》的核心内容
《安全生产法》的修订，进一步明确了安全生产工作的指导思想、基本原则和基本制度，强化了生产经营单位的主体责任，完善了政府及其部门的监管职责，加大了对违法行为的处罚力度，为推动安全生产工作提供了更加坚实的法律保障。深入学习领会《安全生产法》的核心内容，是确保法律有效实施的前提和基础。
明确安全生产工作的指导思想和基本原则
《安全生产法》明确指出，安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。这一指导思想和基本原则，为我们开展安全生产工作指明了方向，提供了遵循。各级各部门和广大干部职工要认真学习领会，切实将这一思想和原则贯穿到安全生产工作的全过程和各方面。
2. 强化生产经营单位的主体责任
《安全生产法》进一步强化了生产经营单位的主体责任，明确规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。同时，增加了生产经营单位建立健全全员安全生产责任制的要求，明确了生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的具体标准。这些规定，既强化了企业内部的安全生产管理，又为监管部门提供了更加明确的执法依据。各生产经营单位要严格按照法律规定，建立健全安全生产责任制，落实各项安全生产措施，确保安全生产工作落到实处。
3. 完善政府及其部门的监管职责
《安全生产法》对政府及其部门的监管职责进行了进一步明确和完善，强调县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。同时，明确了负有安全生产监督管理职责的部门应当依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督。这些规定，有利于形成上下联动、齐抓共管的工作格局，提高安全生产监管效能。各级政府及其部门要认真落实法定职责，加强协作配合，形成工作合力，共同推进安全生产工作。
4. 加大对违法行为的处罚力度
《安全生产法》对违法行为的处罚力度进行了大幅提高，增加了罚款金额，扩大了行政处罚的适用范围，明确了对严重违法行为实行联合惩戒等措施。这些规定，旨在通过严惩重罚，震慑违法行为，倒逼企业自觉遵守安全生产法律法规，提高安全生产管理水平。各级监管部门要严格执法，敢于动真碰硬，对违法行为零容忍，确保法律的权威性和严肃性。
三、扎实做好《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实
学习宣传和贯彻落实《安全生产法》，是当前和今后一个时期的重要任务。各级各部门要高度重视，精心组织，确保学习宣传和贯彻落实工作取得实效。
加强组织领导，确保责任落实
各级各部门要将学习宣传和贯彻落实《安全生产法》纳入重要议事日程，成立专门领导小组，明确责任分工，制定具体方案，确保各项工作有序推进。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，要将《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实情况纳入年度考核内容，加强监督检查，确保各项任务落到实处。
2. 深入开展学习培训，提高全员素质
各级各部门要采取多种形式，广泛开展《安全生产法》的学习培训活动。要组织专题培训班、研讨会、知识竞赛等，邀请专家学者进行解读辅导，帮助干部职工全面准确掌握法律的精神实质和主要内容。特别是要加大对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和一线员工的培训力度，提高他们的安全生产法治意识和实际操作能力。通过学习培训，使广大干部职工成为《安全生产法》的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
3. 广泛开展宣传教育，营造浓厚氛围
各级各部门要充分利用各种媒体和平台，广泛开展《安全生产法》的宣传教育活动。要在电视、广播、报纸、网络等主流媒体开设专栏专版，刊播《安全生产法》的相关内容和解读文章。要在公共场所、企业厂区、社区街道等处悬挂宣传标语、张贴宣传海报，制作发放宣传手册，让《安全生产法》走进千家万户，深入人心。要结合“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动，开展形式多样的宣传活动，提高全社会的安全生产法治意识和自我保护能力。
4. 认真抓好贯彻落实，确保取得实效
各级各部门要对照《安全生产法》的新规定新要求，认真查找自身存在的问题和不足，制定整改方案，明确整改措施，限时完成整改。要严格落实安全生产责任制，健全安全生产管理制度，加强安全生产投入，提升安全生产技术装备水平，强化安全生产教育培训，提高应急救援能力。要加大安全生产监督检查力度，严厉打击各类违法违规行为，严肃查处安全生产事故，确保《安全生产法》的各项规定落到实处，见到实效。
总之，学习贯彻《安全生产法》，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真抓好《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实，为推动安全生产形势持续稳定好转，促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
