各位领导、同志们:
我发言的题目是《精准监督保障乡村振兴战略顺利实施》。实施好乡村振兴战略,推动党中央有关决策部署在基层落地生根,不仅是重大政治任务,也是人民群众的迫切期待。乡村振兴大幕开启,美丽前景需要监督执纪保驾护航。纪检监察机关必须找准找实履行职能的切入点、服务保障的着力点,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,为全面推进乡村振兴战略提供坚强纪法保障。
一、以问题为导向,瞄准监督执纪重点
加大对乡村振兴规划制定的监督。重点关注相关职能部门是否结合实际,根据国家乡村振兴战略规划、市级实施意见提出的目标任务、工作重点和政策措施,及时制定本地化、具体化的地方规划、专项规划或方案。加大对村庄建设、产业发展、生态保护等各类专项规划的系统性、持续性、实践性的监督力度,确保各类规划不冲突、可操作、能落地。加大对乡村振兴政策措施落实情况的监督。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入监督重点,加强对“四个不摘”政策落实、脱贫人口稳岗就业、扶贫产业效益发挥和利益联结等情况的监督,确保脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。聚焦乡村全面振兴的各类政策措施落实情况加大监督检查力度,着力发现在推进产业发展、基础设施建设、农村“三变改革”、发展新型农村集体经济、强化乡村振兴人才支撑和投入保障等方面责任不担当、不作为,落实政策不精准、不到位等问题。加大对乡村振兴项目资金的监督。紧盯乡村振兴涉及的重点领域、关键岗位、重要环节,加大对权力的使用方向、资金的流动方向、事情的发展方向的全过程监督。盯紧资金安排、项目落地、审批验收等重要环节,开展分层次、全过程监督,严肃查处以权谋私、优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益问题。
二、以联动为抓手,用准监督执纪手段
督促财政、农业农村委、水利、规划和自然资源局等部门建立健全信息共享机制,形成监督合力。通过定期召开联席会议、联合开展专项检查等方式,加强部门间沟通协作,确保监督无死角、全覆盖。同时,注重发挥基层纪检监察组织的作用,构建县、乡、村三级联动的监督网络,将监督触角延伸到最基层。加强与审计、巡视巡察等监督力量的协同配合,形成全方位、立体化的监督格局。对发现的问题线索,建立快速反应机制,确保第一时间处置、第一时间反馈,防止问题发酵扩散。此外,充分利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,提高监督的精准度和效率,实现对乡村振兴工作的动态监控和预警。
三、以教育为先导,筑牢廉洁自律防线
加强对党员干部特别是基层干部的教育培训,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中培训、专题讲座、案例剖析等多种形式,提高党员干部的政治站位和服务意识,引导其树立正确的政绩观和发展观,自觉抵制各种不正之风。加大对典型案例的通报曝光力度,发挥警示教育作用,形成强大震慑效应。同时,注重从源头上预防腐败,建立健全制度体系,堵塞漏洞,减少权力寻租空间。加强对村务公开、财务公开等制度的执行情况的监督检查,确保权力在阳光下运行。鼓励和支持群众参与监督,畅通举报渠道,保护举报人的合法权益,营造良好的社会监督氛围。
四、以实效为目标,提升监督执纪效能
围绕乡村振兴战略实施中的重点难点问题,开展专项治理行动,着力解决群众反映强烈的突出问题。如针对农村基础设施建设中存在的质量问题,组织开展专项整治,严查偷工减料、以次充好等违法行为;针对农村集体“三资”管理中的乱象,开展清理整顿,规范财务管理,保障农民权益。加强对乡村振兴项目的跟踪问效,建立健全绩效评估机制,定期对项目实施情况进行评估,确保项目资金用在刀刃上,真正惠及广大农民群众。对于发现的问题,不仅要严肃查处,还要举一反三,查找制度漏洞,完善工作机制,防止类似问题再次发生。同时,注重总结推广好的经验和做法,通过典型引路,示范带动,推动乡村振兴各项工作不断取得新进展。
五、以创新为动力,探索监督执纪新路径
面对乡村振兴战略实施中出现的新情况新问题,纪检监察机关要敢于创新,勇于探索,不断提升监督执纪的能力和水平。积极探索“互联网+监督”模式,利用网络平台收集民情民意,拓宽监督渠道,提高监督效率。建立和完善“大数据+监督”机制,通过对海量数据的分析研判,精准发现问题线索,实现监督的智能化、精准化。加强对新技术新手段的学习应用,如区块链技术在资金监管中的应用,无人机在农田管理中的应用等,为监督执纪提供技术支持。同时,注重培养复合型人才,打造一支既懂业务又懂技术的高素质纪检监察队伍,为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强的人才保障。
六、以文化为引领,营造风清气正的良好环境
文化是乡村振兴的灵魂,也是监督执纪的重要抓手。通过弘扬社会主义核心价值观,倡导廉洁文化,培育文明乡风,为乡村振兴营造良好的社会氛围。结合地方特色,开展丰富多彩的文化活动,如举办廉洁文化进乡村、家风家训展示等活动,潜移默化地影响干部群众的思想观念。加强对优秀传统文化的挖掘和传承,如孝道文化、勤俭文化等,将其融入乡村振兴的各项工作中,增强文化自信。同时,注重发挥先进典型的示范引领作用,评选表彰一批在乡村振兴中表现突出的先进个人和集体,树立标杆,激发正能量。通过这些举措,逐步形成人人守规矩、个个讲诚信的良好风尚,为乡村振兴战略的顺利实施奠定坚实的社会基础。
总之,乡村振兴是一项系统工程,需要各方共同努力,形成合力。纪检监察机关要紧紧围绕党中央关于乡村振兴的重大决策部署,立足职责定位,强化监督执纪问责,为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强的纪律保障。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现乡村振兴的美好愿景而不懈奋斗!