同志们:
今天我们召开会议,对创建省级法治政府建设示范区工作进行动员部署。省级法治政府建设示范创建分为综合示范创建、单项示范创建两个类型,这次我们XX区争创的省级法治政府建设示范区是综合示范创建,涵盖了法治政府建设的全部工作内容,必须要全面达到指标体系中的工作要求,才能获得市委的推荐进入省级层面角逐。各乡镇、办事处和各相关单位要切实提高站位,统一思想,坚持以创促建、以创提质、以创惠民,全力以赴完成创建目标。就进一步提升全区依法行政能力和水平,加快推进示范创建工作,我讲几点意见。
一、强化政治引领,坚定创建工作的信心决心
我们从20xx年开始在全区部署推动全面依法治区和法治政府创建工作,召开区委常委会、区政府常务会多次进行安排部署。法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程,是习近平法治思想的重要内容,是“十四五”开好局起好步的内在要求,在协调推进“四个全面”战略布局、创新社会治理、推动高质量发展中起着重要作用,必须实现“率先突破”。省级法治政府建设示范区是法治领域高规格的金字招牌,是一个地方营商环境最靓的城市名片,对我区的整体形象、法治化营商环境、城市美誉度都有很大提升,品牌效应也能极大发挥。我区开展示范创建不仅仅是XX区发展的现实需要,也是省委省政府、市委市政府给我们明确定下的任务,是以更强定力贯彻落实习近平法治思想的重要举措。这不是想不想干的事,而是必须要干、必须要干好的事,不仅是一项重大的政治任务,也是我们补短板、强支撑、促发展的重要契机,一道指标明确的必答题。当前,我区在产业发展、城市建设、乡村振兴等工作上面临新的机遇与挑战,一批省、市重大项目在XX区布局实施,改革发展稳定的任务越来越繁重,面临的矛盾和问题越来越复杂,这对政府的治理能力、治理水平提出了更高的要求。
二、聚焦关键环节,全面提升依法行政能力
一是加强依法决策。依法决策是依法行政的核心,我们要严格按照《重大行政决策程序暂行条例》的要求,确保所有重大行政决策都履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。要建立健全法律顾问制度,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。二是深化行政执法体制改革。要进一步整合执法资源,减少执法层级,下沉执法重心,构建权责统一、权威高效的行政执法体制。要加大重点领域执法力度,严厉打击各类违法行为,维护市场秩序和社会稳定。三是优化政务服务。要深入推进“放管服”改革,持续优化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要加快数字政府建设,推动政务数据共享,实现“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿。
三、坚持问题导向,着力解决法治政府建设中的突出问题
一是加强行政规范性文件管理。要严格规范性文件制定程序,落实合法性审核机制,确保出台的文件合法有效。要定期开展规范性文件清理,及时废止或修改不符合法律法规规定的文件,保持政策的一致性和连续性。二是推进公正司法。要加强与法院、检察院的沟通协调,支持司法机关依法独立公正行使职权,共同维护司法权威。要健全行政机关负责人出庭应诉制度,提高行政机关负责人出庭应诉率,树立政府良好形象。三是强化监督制约。要完善行政权力运行监督机制,加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监督,防止权力滥用。要畅通监督渠道,鼓励和支持社会各界对政府工作进行监督,形成全社会共同参与的良好氛围。
四、广泛宣传发动,营造浓厚的法治政府建设氛围
一是加大法治宣传教育力度。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传法治政府建设的重要意义、目标任务和政策措施,增强全社会的法治意识。要深入开展“法律六进”活动,推动法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营,使法治成为全体公民的行为准则。二是加强法治文化建设。要在全社会大力弘扬社会主义法治精神,培育社会主义法治文化,引导广大干部群众自觉尊法学法守法用法。要打造一批具有地方特色的法治文化阵地,如法治公园、法治广场等,为群众提供良好的法治文化环境。三是强化典型示范引领。要及时总结推广法治政府建设中的好经验、好做法,树立先进典型,发挥示范带动作用。要通过各种形式的表彰奖励,激励广大干部群众积极参与法治政府建设,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
五、压实工作责任,确保法治政府建设各项任务落地见效
一是加强组织领导。各乡镇、办事处和各相关单位要成立法治政府建设领导小组,由主要负责同志亲自挂帅,明确分管领导和具体责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将法治政府建设纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的问题。二是健全工作机制。要建立法治政府建设工作台账,细化分解任务,明确时间表、路线图,确保各项任务有序推进。要完善考核评价机制,将法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入绩效考核体系。三是强化督促检查。要建立法治政府建设督查机制,定期开展专项督查,及时发现和纠正存在的问题。要建立法治政府建设通报制度,对工作推进不力、成效不明显的单位和个人进行通报批评,并限期整改。四是注重总结提升。要及时总结法治政府建设中的成功经验和有效做法,形成可复制、可推广的经验模式。要不断探索创新,破解难题,推动法治政府建设向更高水平迈进。
同志们,创建省级法治政府建设示范区是一项系统工程,需要全区上下共同努力,久久为功。让我们在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全面推进法治政府建设,为推动XX区高质量发展提供坚强的法治保障!