为深入学习贯彻全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神,认真总结去年以来公安消防部队“廉政消防”建设情况,交流经验,研究部署当前和今后一个时期全国消防部队“廉政消防”建设任务,今年6月初,部局党委在福建厦门召开了全国公安消防部队“廉政消防”建设推进会,会议传达学习了全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神,深入分析了全国消防部队党风廉政形势,对如何加强消防监督执法队伍建设进行了深入探讨,充分显示了加强消防监督执法队伍建设在党风廉政建设中的重要地位和作用。杨建民政委强调要紧紧抓住消防执法这个领域,把“廉政消防”建设的成效体现在公正廉洁执法上,要始终坚持从严治警,努力打造一支党和政府放心、人民群众满意的廉洁铁军。
消防监督执法岗位历来是公安消防部队的热点、敏感岗位,消防监督干部队伍历来是各级消防部队队伍建设的重点、难点。建立党委政府放心、人民群众满意的消防监督执法队伍是时代的要求,是人民的期望,也是我们消防部队追求的目标。消防监督干部平时与社会上各种人打交道,手中握有执法权,这个权力既能用来为人民谋利益,也可能被腐蚀,损害人民利益。而我们的消防工作又具有点多、线长、高度分散的特点,缺乏深入、有效的监督力度,稍有不注意,就可能出问题。因此,消防监督又是一个高风险的岗位,一旦发生违法违纪,不但给队伍造成极大的损害,伤害群众感情,也使消防监督干部本人付出惨痛的代价,甚至家破人亡、妻离子散。全国消防部队近年来发生的一些违法违纪案例不能不引起我们高度重视,我们只有时时保持清正廉洁,防止不良思想的侵蚀,警钟长鸣,才能不犯错误或少犯错误,避免一些人生悲剧的发生。
一、消防监督执法干部违法违纪的主要成因
一是世界观、价值观、人生观与消防部队宗旨使命背离。受市场经济负面影响,拜金主义、享乐主义、现实主义、自由主义等思想抬头、蔓延,导致消防监督执法干部宗旨意识淡化,职业操守弱化,有的甚至将手中的权力当作谋取私利的工具。这种思想上的偏差,直接导致了一些干部在面对诱惑时,无法坚守底线,最终走向违法违纪的道路。二是法制观念淡薄,自律意识不强。部分消防监督执法干部对法律法规的学习不够深入,对自身职责的理解不够透彻,存在侥幸心理,认为自己不会被发现或即使被发现也能逃避惩罚,这种错误的认识极大地增加了违法违纪行为发生的概率。三是监督管理机制不健全,责任追究不到位。尽管近年来各级消防部队不断加强内部管理,但仍有部分地区和单位在监督管理方面存在漏洞,责任追究机制不完善,使得一些违法违纪行为未能得到及时有效的制止和惩处,这不仅助长了个别干部的侥幸心理,也为违法违纪行为的发生提供了可乘之机。四是外部环境影响复杂多变。随着经济社会的快速发展,消防监督执法工作中面临的挑战日益增多,尤其是在一些经济发达地区,利益关系错综复杂,消防监督执法干部面临的诱惑和考验更加严峻,如何在复杂环境中保持清醒头脑,坚定理想信念,成为摆在每一位消防监督执法干部面前的重要课题。
二、加强消防监督执法干部队伍建设的有效措施
针对上述成因,我们必须采取切实有效的措施,进一步加强消防监督执法干部队伍建设,确保这支队伍始终忠诚可靠、清正廉洁、业务精湛、作风过硬。一是强化理论武装,筑牢思想防线。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,引导广大消防监督执法干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒的政治头脑,自觉抵制各种错误思想的影响。同时,要加强职业道德教育,通过开展形式多样的廉政文化活动,营造风清气正的良好氛围,使广大干部在潜移默化中受到熏陶和感染,不断提高自身的道德修养和职业操守。二是严格依法履职,规范执法行为。要进一步完善消防法律法规体系,明确消防监督执法的权限和程序,确保每一名干部都能在法律框架内行使职权,做到依法行政、公正执法。要加大对执法过程的监督力度,建立健全执法质量考评机制,定期开展执法检查和评议,及时纠正存在的问题,严肃查处违法违纪行为,确保执法行为的合法性和公正性。三是健全监督管理机制,强化责任追究。要建立健全覆盖全面、运行高效的监督管理体系,加强对重点岗位、关键环节的监督,确保权力运行公开透明。要严格落实责任追究制度,对因失职渎职、滥用职权等导致严重后果的行为,坚决依法依规严肃处理,形成强有力的震慑效应。四是优化外部环境,构建良好生态。要积极争取地方党委政府的支持,加强与相关部门的沟通协作,共同营造有利于消防监督执法工作的良好外部环境。要加大宣传力度,提高全社会的消防安全意识,形成人人关心支持消防工作的良好氛围。要建立健全社会监督机制,鼓励和支持社会各界积极参与消防监督执法工作的监督,促进执法行为更加公开透明、公平公正。
三、推动“廉政消防”建设向纵深发展
“廉政消防”建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地抓下去。当前,面对新的形势和任务,我们要以更高的标准、更严的要求,深入推进“廉政消防”建设,努力实现消防监督执法工作的高质量发展。一是要深化认识,提高站位。各级消防部队要深刻认识到“廉政消防”建设对于维护队伍形象、提升执法公信力、保障人民群众生命财产安全的重要意义,切实增强责任感和使命感,把“廉政消防”建设作为一项重大政治任务来抓,确保各项工作落到实处。二是要聚焦重点,精准发力。要紧盯消防监督执法的关键环节和重点领域,集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题,通过专项整治、专项治理等方式,坚决铲除违法违纪行为滋生的土壤。三是要创新方式,提升效能。要积极探索运用信息化手段,提高监督执法的智能化水平,通过大数据分析、人工智能等技术,实现对消防监督执法全过程的动态监控和智能预警,提升监督执法的精准度和效率。四是要注重实效,持续改进。要坚持问题导向,定期开展“廉政消防”建设成效评估,查找不足,补齐短板,不断优化和完善各项制度机制,确保“廉政消防”建设取得实实在在的效果。
总之,加强消防监督执法干部队伍建设,推进“廉政消防”建设,是贯彻落实全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神的具体行动,是适应新时代消防救援事业发展需要的必然选择。我们要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作,努力开创消防监督执法工作新局面,为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。