以新担当新作为全力推进生态环境保护工作再上新台阶
同志们:
这次全市生态环境保护工作会议的主要任务是,贯彻落实近期中央、省市一系列决策部署以及全国、全省生态环境保护工作会议和市委XX会议精神,总结20xx年全市生态环境保护工作,分析当前面临的形势和问题,对20xx年生态环境保护工作作出部署,动员全市齐心协力,为推进生态环境保护工作再上新台阶、再展新作为、再创新辉煌而奋斗。待会,XX同志还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、学懂弄通,深入领会,坚决贯彻落实全国、全省生态环境保护工作会议精神
20xx月20xx日,在北京召开了20xx年全国生态环境保护工作会议。生态环境部领导在讲话中要求,生态环境保护工作要把握好“五个坚持”的总体思路,即坚持新发展理念,以生态环境高水平保护促进经济高质量发展;坚持以改善生态环境质量为核心,推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理;坚持突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战;坚持深化改革创新,完善生态环境监督管理制度体系;坚持稳中求进总基调,推动重点领域工作取得新突破。会议强调,20xx年要抓好以下几项重点任务:一是持续改善大气环境质量,加强细颗粒物和臭氧协同控制;二是巩固提升水环境质量,深化重点流域和近岸海域综合治理;三是确保土壤环境安全,强化土壤污染源头防控和风险管控;四是加强生态系统保护修复,实施重要生态系统保护和修复重大工程;五是积极应对气候变化,制定实施碳排放达峰行动方案;六是加强生态环境监管能力建设,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
20xx月20xx日,全省生态环境保护工作会议在XX召开。会上,通报了20xx年度生态环境保护目标责任考核结果,XX副省长出席会议并讲话。他充分肯定了全省在生态环境保护方面取得的突出成绩,要求全省各级各部门在20xx年要把握新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局,突出生态优先绿色发展、深入打好污染防治攻坚战、加快补齐生态环境短板、推进生态环境治理体系和治理能力现代化,推动全省生态文明建设再上新台阶。XX副省长在工作报告中指出,20xx年生态环境保护工作的总体思路为:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,以减污降碳协同增效为总抓手,以改善生态环境质量为核心,以解决人民群众身边的突出生态环境问题为重点,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为建设美丽中国贡献力量。
二、总结经验,正视问题,不断增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感
20xx年,我市生态环境保护工作在市委、市政府的坚强领导下,在全市人民的共同努力下,取得了显著成效。全市空气质量优良天数达到280天,比20xx年增加20天;PM2.5平均浓度下降至35微克/立方米,较20xx年下降15%;地表水国考断面水质全部达标,劣V类水体基本消除;土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达到90%以上。这些成绩的取得,离不开全市上下一心、攻坚克难的努力,也为我们继续做好生态环境保护工作奠定了坚实基础。
然而,我们也必须清醒地看到,我市生态环境保护工作还存在不少问题和挑战。一是产业结构偏重、能源结构偏煤的问题依然突出,结构性污染问题尚未根本解决;二是部分区域环境质量改善成效不稳固,环境质量反弹压力较大;三是生态环境基础设施建设滞后,污水处理、垃圾处理等设施能力不足;四是生态环境监管能力和水平有待提高,生态环境保护法律法规执行力度不够;五是公众环保意识有待进一步增强,绿色生活方式尚未普遍形成。这些问题的存在,要求我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,以更加坚定的决心、更加有力的举措,切实解决好生态环境保护工作中的突出问题。
三、聚焦重点,精准发力,全面提升生态环境保护工作水平
20xx年是“十四五”规划的开局之年,也是我市生态环境保护工作承前启后、继往开来的重要一年。我们要紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,紧密结合我市实际,聚焦重点领域和关键环节,精准施策,全面提升生态环境保护工作水平。
一是坚决打赢蓝天保卫战。持续开展工业污染源全面达标排放行动,加强重点行业挥发性有机物治理,加大燃煤锅炉淘汰力度,推进散煤清洁化替代。实施机动车尾气污染治理,加快淘汰老旧车辆,推广新能源汽车。强化扬尘污染管控,严格落实建筑工地“六个百分之百”要求,加强道路清扫保洁,减少城市扬尘污染。加强重污染天气应急响应,完善应急预案,强化区域联防联控,有效应对重污染天气。
二是着力打好碧水保卫战。全面落实河长制湖长制,加强河流湖泊管理保护,推进水环境综合治理。加强饮用水水源地保护,确保人民群众饮水安全。深化重点流域水污染防治,实施黑臭水体整治,推进污水处理设施建设,提高污水收集处理率。加强农业面源污染治理,推广测土配方施肥,减少化肥农药使用量。严格地下水超采区治理,推进地下水位回升。
三是扎实推进净土保卫战。加强土壤污染源头防控,严格管控涉重金属行业企业,推进固体废物综合利用和处置设施建设。开展农用地土壤环境质量类别划分,实施分类管理,保障农产品质量安全。推进污染地块调查评估和风险管控,确保土地安全利用。加强危险废物规范化管理,严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。
四是加快推动绿色低碳发展。制定实施碳排放达峰行动方案,明确时间表、路线图、施工图。大力发展清洁能源,优化能源结构,推进煤炭消费减量替代。推动产业转型升级,严格控制高耗能、高排放项目盲目发展,加快发展战略性新兴产业和现代服务业。倡导绿色低碳生活方式,推广绿色出行,减少一次性塑料制品使用,提高资源利用效率。
五是加强生态系统保护与修复。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,加强生物多样性保护,维护生态安全。推进森林城市建设,增加城市绿地面积,提升城市绿化水平。加强湿地保护与恢复,维护湿地生态系统功能。推进矿山生态修复,治理历史遗留矿山地质环境问题。加强自然保护地体系建设,强化自然保护区、森林公园、湿地公园等保护管理。
四、强化保障,压实责任,确保生态环境保护各项任务落地见效
生态环境保护是一项复杂的系统工程,需要全市上下齐心协力,共同推进。各级各部门要切实增强责任感和使命感,强化组织领导,落实工作责任,确保生态环境保护各项任务落地见效。
一是加强组织领导。各级党委、政府要把生态环境保护工作摆在更加突出的位置,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体。要建立健全生态环境保护工作协调机制,定期研究解决生态环境保护工作中的重大问题,形成上下联动、部门协作的工作格局。
二是落实工作责任。要严格落实党政同责、一岗双责,将生态环境保护工作纳入经济社会发展规划,明确目标任务,细化工作措施,层层压实责任。要建立生态环境保护目标责任制,将生态环境保护工作纳入绩效考核体系,强化考核结果运用,确保各项工作任务落到实处。
三是加大投入力度。要加大财政投入,保障生态环境保护重点工程和项目的资金需求。要拓宽融资渠道,引导社会资本参与生态环境保护项目建设。要加强生态环境保护科技创新,推广应用先进适用技术,提高生态环境保护科技支撑能力。
四是加强队伍建设。要选优配强生态环境保护干部队伍,加强教育培训,提高业务能力和水平。要关心关爱基层生态环境保护工作人员,解决他们的实际困难,激发他们的工作热情和创造力。要严格队伍管理,树立良好形象,打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。
五是营造浓厚氛围。要加强生态环境保护宣传教育,普及生态环境保护知识,提高全社会生态环境保护意识。要广泛动员社会各界参与生态环境保护,形成人人关心、支持、参与生态环境保护的良好社会风尚。要及时宣传报道生态环境保护工作的好经验、好做法,发挥典型示范引领作用,营造良好的舆论氛围。
同志们,生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,勇于担当、积极作为,为推进我市生态环境保护工作再上新台阶、建设美丽XX而不懈奋斗!