同志们：
今天，我们召开县政府全体（扩大）会议，主要任务是，深入学习省委十一届五次全会和市委七届五次全会决策部署，全面落实县委十三届五次全会精神，安排下步重点工作，动员全县政府系统，充分发挥县域经济高质量发展的“急先锋”“主力军”“特战队”作用，担当新使命，拼出新高度，展现新作为，决战三季度，冲刺四季度，确保全年胜，为加快建设民富县强、幸福XX县，奋力开创中国式现代化建设XX县实践新局面贡献政府力量。刚才，X县长对县委十三届五次全会确定的重点任务进行了分解，并提出了明确要求，大家要认真学习、主动认领、全面落实。下面，我讲三点意见：
一、对于县政府工作的基本想法
这次，市委决定由我来XX县接力政府工作，这既是市委对我个人的信任和期望，更是对XX县工作的关心和支持。接过这份担子，我深感压力很大、责任很重。“压力大”主要体现在三个方面：一是保持全市先进位次压力空前。主要是随着周边县市区的明争暗赛、你追我赶，我们一些传统优势变成了相对优势、一些相对优势失去了优势，一些优势甚至变成了劣势。比如，部分指标全市排名靠后。前XX个月，我县工业增值税增长XX%，税收收入增长-XX%，均居全市第XX位；社会消费品零售总额完成XX亿元，建筑服务增值税完成XX亿元，均居全市第XX位；商业增值税增长XX%，居全市第XX位；全社会用电量增长XX%，工业用电量增长XX%，预计均居全市第XX位。比如，项目工作仍有不小差距。1-XX月，我县纳入统计库项目XX个，其中，XX亿元以上项目仅有XX个。新开工项目XX个，居全市第XX位，分别比前三位的XX县、XX县、XX县少XX个、XX个、XX个。前XX个月，我县新增“四上企业”XX家，比排名第一位的XX区少XX家。特别是全市重点项目建设“四亮”竞赛活动中，我县表现不佳，未能进入全市前列。
二是推进高质量发展任务艰巨。当前，我县正处于结构调整的关键期、动能转换的攻坚期，既要应对传统产业转型升级的压力，又要抓住新兴产业培育壮大的机遇。从实际情况看，我县产业结构仍以传统制造业为主，高新技术产业和现代服务业比重较低，产业链条短、附加值低的问题较为突出。同时，科技创新能力不足，高层次人才缺乏，研发投入强度不高，制约了我县经济的长远发展。三是维护社会稳定面临诸多挑战。随着经济社会快速发展，各种利益关系更加复杂，矛盾纠纷易发多发。近年来，我县在征地拆迁、环境保护、劳动保障等方面发生了一些群体性事件，影响了社会和谐稳定。此外，安全生产形势依然严峻，食品药品安全问题时有发生，这些都要求我们必须时刻绷紧安全稳定的弦，切实增强风险意识和底线思维。
面对上述困难和挑战，我们要坚定信心、迎难而上，以更加务实的态度、更加有力的举措，推动县政府各项工作再上新台阶。具体来说，就是要做到“四个坚持”：一是坚持以人民为中心的发展思想。始终把增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，加大教育、医疗、养老等公共服务供给力度，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚持新发展理念。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三是坚持深化改革。以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，激发市场主体活力和社会创造力，营造良好的营商环境，吸引更多优质企业和项目落户XX县。四是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，健全决策机制，规范执法行为，加强权力监督，打造法治政府、诚信政府、服务型政府。
二、关于下半年重点工作的安排
（一）全力稳增长，确保完成全年目标任务。当前，国内外经济环境依然复杂多变，不确定不稳定因素增多，我们必须保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握经济工作主动权。一是抓项目扩投资。牢固树立“项目为王”的理念，加快推进XX产业园、XX科技城等重大项目建设，确保按时序进度完成年度投资计划。同时，围绕“两新一重”领域，谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，争取更多项目纳入国家和省、市盘子，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次推进格局。二是抓招商促转型。坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极参加各类经贸洽谈活动，主动对接长三角、珠三角等发达地区，引进一批科技含量高、市场前景好的项目。同时，加大对现有企业的扶持力度，鼓励企业实施技术改造，提升核心竞争力，促进产业转型升级。三是抓消费扩内需。落实好国家和省、市出台的一系列促消费政策，支持商贸流通企业创新发展，丰富消费业态，优化消费环境，激发居民消费潜力。特别是要抓住节假日等消费旺季，精心组织各类促销活动，推动消费市场持续回暖。
（二）聚力补短板，着力解决发展不平衡不充分问题。针对我县发展中的薄弱环节和突出问题，我们要精准施策、靶向发力，不断夯实高质量发展的基础。一是加快基础设施建设。重点推进XX高速公路、XX铁路等重大交通项目，完善城乡路网体系，提高综合交通运输能力。同时，加强水利、能源、信息等基础设施建设，为经济社会发展提供坚强支撑。二是推动乡村振兴战略实施。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推进农村人居环境整治，大力发展现代农业，培育壮大特色农业品牌，拓宽农民增收渠道。三是提升公共服务水平。围绕教育、医疗、文化、体育等重点领域，加大投入力度，补齐短板弱项，不断提高公共服务均等化水平。特别是要办好人民满意的教育，深化医疗卫生体制改革，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）强化改革创新，激发高质量发展新动能。改革是发展的强大动力，创新是引领发展的第一动力。我们要以更大的勇气和智慧，推动各项改革措施落地见效，释放全社会创新创造活力。一是深化重点领域改革。继续推进国企国资、财税金融、农业农村等重点领域改革，破除体制机制障碍，增强发展内生动力。同时，深化“最多跑一次”改革，优化审批流程，提高办事效率，营造更加便捷高效的服务环境。二是加强科技创新。加大研发投入，支持企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力。同时，加强与高校院所的合作，引进高端创新资源，推动科技成果转移转化，为经济发展注入强劲动力。三是优化人才环境。实施更加积极开放的人才政策，吸引集聚各类优秀人才，特别是高层次领军人才和创新创业团队。同时，加强本土人才培养，为我县高质量发展提供智力支持。
三、切实加强政府自身建设
打铁还需自身硬。面对新形势新任务新要求，我们必须以更高的标准、更严的要求，加强政府自身建设，不断提升政府治理能力和水平。一是强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确方向前进。同时，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立清正廉洁的良好形象。二是提升履职能力。加强学习培训，提高专业素养，增强驾驭复杂局面的能力。同时，坚持问题导向，深入基层一线调研，掌握第一手资料，提高科学决策水平。三是改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，树立正确的政绩观，不搞花架子，不做表面文章，真正把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上。同时，建立健全督查考核机制，确保各项决策部署落到实处。四是防范化解风险。增强忧患意识，坚持底线思维，密切关注经济运行中的苗头性倾向性问题，及时采取有效措施加以解决，防止小风险演化为大问题。同时，加强应急管理和公共安全体系建设，提高应对突发事件的能力，确保社会大局和谐稳定。
同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，凝心聚力，奋发有为，为加快建设民富县强、幸福XX县，奋力开创中国式现代化建设XX县实践新局面作出新的更大贡献！
