十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》,是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代中国特色社会主义制度建设、法治建设的一个重大标志性成果,对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大而深远的意义。民法典共七编1260条,内容包括物权、合同、人格权、婚姻家庭等。走进民法典,我们不难发现,它同人民群众生产生活密不可分,同各行各业发展息息相关,是“社会生活的百科全书”。为推进民法典全面贯彻实施,习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十次集体学习时发表了题为《充分认识颁布实施民法典重大意义,依法更好保障人民合法权益》的重要讲话,深刻阐明颁布实施民法典的重大意义,围绕实施好民法典部署了五个方面的重点工作,即一是加强民法典重大意义的宣传教育;二是加强民事立法相关工作;三是加强民法典执法司法活动;四是加强民法典普法工作;五是加强我国民事法律制度理论研究。党的十八大以来,习近平总书记反复强调,要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,传播法律知识,培养法律意识。民法典作为一部与群众生活息息相关、涉及群众生活方方面面的权威法律,推动在全社会得到有效贯彻和高效执行,更好维护法治公平正义,人大作为监督部门责无旁贷。具体而言,就是要做到“三个带头”。一是在深化学习上带头。中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益。中国特色社会主义进入新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,希望国家法律对权利的保护更加充分、更加有效。党的十九大明确提出,要保护人民人身权、财产权、人格权。民法典将改革发展的成果通过法律固化下来,规定的民事权利种类更加健全和充实,民事权利体系更加完备,权利保护和救济规则更加完善,权利保护机制更加健全有效,对于更好地满足人民日益增长的美好生活的需要,具有重要意义。
二是在推动实施上带头。各级人大及其常委会要积极履行宪法法律赋予的职责,把确保民法典有效实施作为一项重要工作来抓,推动各级政府严格依法行政,确保民法典得到全面有效的贯彻实施。一方面,要加强对民法典实施情况的监督,及时发现并纠正实施中的问题,确保民法典的各项规定落到实处。另一方面,要通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式,督促有关方面切实履行法定职责,解决好法律实施中的重点难点问题。同时,还要注重发挥人大代表的作用,组织人大代表深入基层、深入群众,广泛听取意见,了解民法典实施过程中遇到的问题,及时向有关部门反映,提出建议,推动问题解决,确保民法典的各项规定能够真正惠及广大人民群众。
三是在促进创新上带头。民法典不仅是一部法律文本,更是一种法治精神的体现,它鼓励创新、支持改革,为经济社会发展提供了坚实的法律保障。各级人大及其常委会要紧密结合经济社会发展实际,积极探索民法典实施的新路径、新方法,不断丰富和发展中国特色社会主义法治实践。要支持和推动政府相关部门在民法典框架下,制定出台配套政策措施,解决经济社会发展中遇到的新情况、新问题,确保民法典的规定能够与时俱进,更好地服务于经济社会发展大局。同时,要鼓励和支持社会各界积极参与民法典的实施工作,形成全社会共同参与的良好氛围,让民法典成为推动经济社会高质量发展的强大动力。
四是在提升能力上带头。各级人大及其常委会要不断提升自身履职能力和水平,确保在推进民法典实施过程中能够准确把握法律精神,正确适用法律规定。要加强人大干部队伍建设,通过举办培训班、研讨会等形式,加大对人大干部的培训力度,提高他们运用民法典的能力和水平。要建立健全学习交流机制,定期组织民法典专题学习交流活动,分享学习体会和实践经验,不断提高人大干部的专业素养和履职能力。同时,要注重培养一批既懂法律又熟悉业务的人才队伍,为推进民法典实施提供有力的人才支撑。
五是在营造氛围上带头。民法典的有效实施,离不开良好的社会氛围。各级人大及其常委会要充分发挥宣传引导作用,通过多种形式、多种渠道,广泛宣传民法典的重要意义和主要内容,增强全社会的法治观念和法律意识。要结合实际,创新宣传方式,利用互联网、新媒体等现代信息技术手段,扩大宣传覆盖面,提高宣传效果。要注重典型案例的宣传报道,通过案例解析,帮助公众更好地理解和掌握民法典的相关规定,引导公众依法维权,自觉守法。同时,要积极回应社会关切,针对民法典实施中出现的热点难点问题,及时发布权威信息,澄清事实真相,消除公众疑虑,为民法典的顺利实施创造良好的舆论环境。
总之,民法典的颁布实施,是新时代中国特色社会主义法治建设的重要里程碑,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大而深远的意义。各级人大及其常委会要切实担负起监督职责,带头学习民法典,带头推动民法典实施,带头促进民法典创新,带头提升履职能力,带头营造良好的社会氛围,为确保民法典各项规定得到全面有效的贯彻实施,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。在这一过程中,我们要始终坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,确保民法典的实施方向正确、成效显著。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家而不懈奋斗。