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某区纪委监委构建“以案四改”机制经验交流材料

  抓关键 严保障 盯要害 推动“以案四改”出实招见实效

  中央纪委四次全会强调,要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。深化以案促改,构建“以案四改”(以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风)机制,强化了查处一案、警示一片、规范一方的治本作用,是做深做实查办案件“后半篇文章”的有力手段,是一体推进“三不”机制的重要抓手,更是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的有效途径。

  一、“以案四改”,基础是案,精准是关键

  外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。思想教育、体制机制等内源性问题往往不易自我意识和觉察,而案件查办、案例剖析是深层次揭露和集中解决问题的有效举措。案例是否对口、剖析是否深入,直接影响追根溯源的治理力和见微知著的敏锐性,成为“以案四改”标本兼治功能发挥的关键因素。要在精选案例上用心,既要精选本地区、本单位的身边案例,又要精选本系统、本领域、本行业的同类案例,扭住发案单位,辐射同一领域,带动相关地区开展靶向治疗,以“身边事身边人”敲醒迷途者,唤醒歧路人。要在精准剖析上用力,在做好个案剖析倒查,找出问题症结及制度漏洞的同时,还要“窥一斑而知全豹”,把握“树木”和“森林”的关系,做好对同一类型、同一领域违纪违法问题的综合解析、深入研判,查找发案规律,研究监督制约措施,综合运用纪律检查建议、监察建议等方式,督促推动发案地区、单位和相关领域完善制度、堵塞漏洞。

  二、“以案四改”,要素是“四”,联动是保障

  根据案件暴露出的突出问题,从“治理、监管、制度、作风”四个层面开展深度整改,是确保“以案四改”取得实效的重要保障。治理层面,要聚焦权力运行的关键环节和重点领域,强化对权力运行的制约和监督,建立健全科学合理的权力配置和运行机制,防止权力滥用。监管层面,要完善监督体系,提升监督效能,形成横向到边、纵向到底的全方位、多层次、立体化监督网络,确保监督无死角、全覆盖。制度层面,要针对案件中暴露的问题,及时修订和完善相关制度,堵塞制度漏洞,提高制度执行力,确保制度落地生根。作风层面,要以案为鉴,深入开展警示教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态。

  三、“以案四改”,核心是改,长效是目标

  “以案四改”不仅仅是解决当前问题的权宜之计,更是构建长效机制的重要手段。要通过“以案四改”,推动各级党组织和广大党员干部深刻反思、举一反三,切实把整改成果转化为治理效能。在治理上,要建立常态化的权力运行监督机制,确保权力始终在阳光下运行。在监管上,要建立健全监督制约机制,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。在制度上,要持续优化制度设计,确保制度的科学性、合理性和可操作性。在作风上,要持之以恒地加强作风建设,坚决纠正形式主义、官僚主义等问题,不断提升党员干部的宗旨意识和服务水平。

  四、“以案四改”,关键在落实,责任在肩

  “以案四改”能否取得实效,关键在于落实,责任在于各级党组织和党员干部。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任,把“以案四改”作为一项重要政治任务来抓,确保各项整改措施落到实处。党员干部要带头学习了党纪国法,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉接受监督,树立良好的形象。纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能,加强对“以案四改”工作的监督检查,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责,确保“以案四改”工作取得实实在在的成效。

  总之,“以案四改”是一项系统工程,需要各方共同努力,久久为功。只有通过精准选案、精准剖析、精准施策,才能真正实现标本兼治,推动反腐败斗争不断取得新胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。



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