为深刻吸取全国各地劳动密集型企业火灾事故教训，从源头上杜绝此类场所的消防安全隐患，目前消防部门正在全国范围内开展劳动密集型企业消防安全专项治理行动。为让大家对劳动密集型企业的消防安全隐患的危害性有个系统认识，笔者试结合江苏省盐城市射阳县的纺织类劳动密集型企业现状在此试作讨论。
一、射阳县劳动密集型企业的消防安全现状
射阳县是全国有名的产棉大县，劳动密集型的纺织类企业众多。据笔者在日常监督管理中发现，射阳县劳动密集型的纺织类场所存在“三多”现象：一是大型劳动密集型纺织企业多。江苏双山集团、振阳集团、祥和纺织、金港特种纱线有限公司等大型劳动密集型纺织企业均是射阳县的支柱企业。这类纺织企业大多成立于上个世纪八九十年代，单位产量高、规模大，员工多，每个单位都有几百名甚至上千名员工。这些大型劳动密集型纺织类企业由于建成年代久远或其它原因，建筑结构大都是砖木、砖混、简易大棚、简易钢结构大棚等为主，耐火极限普遍较低。二是家庭作坊式纺织类加工厂多。由于射阳县是全国有名的产棉大县，棉花产量居于全国前列，因此，得天独厚的棉花供应量导致各类家庭作坊式纺织类加工厂在全县也是比比皆是。甚至随便走进一条小巷、一个小区，都能发现一些家庭作坊式加工厂。员工可能是附近居民，也可能就是整个家庭的全体成员。这些家庭小作坊式加工厂为了充分利用空间，会将成品或半成品在本来就不算大的房间堆成山高，遮挡了视线，也堵塞了通道，有时候一个人想侧身通过都很难。当然，这类家庭作坊往往大都是什么手续都没有办理。三是场所存在的消防安全隐患多。1、未经消防行政许可。大型劳动密集型纺织企业有些由于建成年代久远，《消防法》还未颁布实施，有些则因为政府干预的关系，因此很多没有办理消防行政许可。这不仅违反了《中华人民共和国消防法》的规定，而且一旦发生火灾，将难以及时有效地组织灭火救援，造成严重的人员伤亡和财产损失。
二、射阳县劳动密集型企业消防安全问题的原因分析
针对上述存在的消防安全问题，笔者认为主要有以下几个方面的原因：一是企业主消防安全意识淡薄。部分企业主对消防安全的重要性认识不足，缺乏必要的消防安全知识，未能充分认识到火灾事故可能带来的严重后果，忽视了日常的消防安全管理工作。特别是在一些家庭作坊式加工厂中，业主往往将生产效益放在首位，忽视了安全投入，导致消防安全设施配备不足，安全出口设置不合理等问题频出。二是监管力度不够。虽然近年来各级政府和消防部门不断加大对劳动密集型企业的监督检查力度，但由于劳动密集型企业数量庞大、分布广泛，加之部分企业故意逃避监管，使得实际监管效果有限。此外，一些地方的监管部门在执行过程中存在执法不严、标准不一的现象，影响了法律法规的有效落实。三是历史遗留问题复杂。如前所述，许多大型劳动密集型企业成立于上个世纪八九十年代，当时我国的消防法规体系尚不健全，很多企业在建设初期就未按照现行标准进行设计施工，导致现有建筑结构不符合现行消防安全要求。四是从业人员素质参差不齐。劳动密集型企业尤其是家庭作坊式加工厂，其从业人员多为当地农民或外来务工人员，文化水平普遍不高，缺乏基本的消防安全常识和应急处置能力，容易成为火灾隐患的直接责任人。五是消防基础设施薄弱。一些乡镇地区的消防水源、消防车通道等基础设施建设滞后，无法满足快速响应和有效扑救的需求，增加了火灾发生时的救援难度。
三、加强射阳县劳动密集型企业消防安全管理的对策建议
为切实提高射阳县劳动密集型企业的消防安全管理水平，有效预防和减少火灾事故的发生，笔者提出以下几点对策建议：
（一）强化企业主体责任，提升消防安全意识
企业是消防安全的第一责任人，必须严格落实安全生产责任制，建立健全消防安全管理制度，定期开展消防安全教育培训，增强员工的安全防范意识和自救互救能力。特别是对于那些规模较小的家庭作坊式加工厂，应通过行业协会或政府相关部门组织集中培训，普及消防安全知识，指导其规范生产流程，消除潜在的安全隐患。同时，鼓励和支持企业加大安全投入，改善生产条件，配置必要的消防设施设备，确保一旦发生火灾能够迅速启动应急预案，最大限度地降低灾害损失。
（二）加大政府监管力度，形成齐抓共管格局
各级政府及消防部门要切实履行好属地管理和行业监管职责，加强对劳动密集型企业的日常巡查检查，及时发现并督促整改各类火灾隐患。对于存在重大火灾风险的企业，要依法采取停产整顿、吊销许可证等强制措施，坚决防止带病运行。同时，建立跨部门联合执法机制，整合资源力量，形成工作合力，严厉打击违法违规行为，营造良好的消防安全环境。此外，还应充分发挥社会监督作用，畅通举报投诉渠道，鼓励社会各界积极参与到消防安全工作中来，共同维护公共安全利益。
（三）完善法规政策体系，破解历史遗留难题
针对部分劳动密集型企业因历史原因造成的消防安全问题，建议国家层面出台相关政策文件，明确改造升级的具体标准和技术要求，给予一定的财政补贴和技术支持，帮助相关企业顺利完成转型升级。同时，加快修订完善现行消防法律法规，细化操作规程，提高法律执行力和约束力，为加强劳动密集型企业消防安全管理提供坚实的法治保障。对于新建项目，则要严格执行规划审批制度，确保所有建设工程均符合最新的消防技术规范，从根本上消除火灾隐患。
（四）加强消防宣传教育，提高全民安全素养
广泛利用电视、广播、报纸、网络等多种媒介平台，深入开展消防安全宣传教育活动，普及防火常识和逃生技巧，引导公众树立正确的安全观念，增强自我保护意识。在学校、社区等基层单位设立专门的消防教育基地，组织形式多样的体验式教学，让群众在实践中掌握实用技能。针对农村地区和弱势群体，开展精准帮扶，提供个性化的指导服务，确保每个人都能享受到公平优质的消防安全教育资源。同时，定期举办各类消防安全竞赛和演练，激发社会各界参与热情，营造浓厚的社会氛围。
综上所述，射阳县劳动密集型企业的消防安全工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和全社会共同努力，形成合力。只有这样，才能有效遏制火灾事故频发的态势，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
