食品安全与人民群众的生命健康息息相关,是关系国计民生的大事。因此,全力保障食品质量安全是食品安全监管部门的首要责任和任务。一、我县目前食品安全监管工作现状近年来,在我县委县政府的正确领导、我局全体干部职工的共同努力下,我县食品经营市场正在逐步规范,辖区内没有发生过严重的食品安全事故,食品安全监管工作得到了上级领导的充分肯定。当前,我县存在个体食品经营主体数量较多,小作坊式生产的从业人员数量较多且大多文化水平较低、安全意识淡薄,食品生产加工环境较差等情况,该情况给我县从事食品安全监管的人员增加了监管的难度,同时也对我县食品安全监管人员和监管工作提出了更高的要求。
二、目前我县食品安全监管存在的问题经过长期的基层食品安全日常监督工作实践,本人认为我县食品安全工作现阶段主要存在以下问题:(一)市场准入方面。市场准入环节作为食品监管的基础环节,直接关系到食品经营主体的规模和质量。首先,如果食品经营主体市场准入门槛放得过宽,对于一些不识字的经营主体也准入了,会加大日常监管的难度,增加食品安全的风险;其次,食品经营主体停业注销工作不到位,僵尸经营户大量存在,导致食品经营户基数与实际不符的情况,导致监管人员在市场监督检查时需要花费大量时间和精力进行核对、排查。(二)日常食品安全监督管理方面。日常食品安全监督检查工作是食品监管的关键环节。然而日常食品安全监管工作内容多,不同的食品经营主体就有不同的规范标准,执法人员面临的问题也越来越复杂。一是部分食品生产企业及小作坊存在生产环境条件较差、对食品原料来源可追溯制度落实不到位等问题。二是食品流通领域存在经营户数量多,面广,台账进货查验制度不完善,部分经营户由于文化素质低下,导致其不能识别商品有效期,及时排查临期或过期食品,这不仅影响了消费者的健康,也给市场监管带来了极大的挑战。
三、食品安全监管面临的挑战与对策面对上述问题,我县食品安全监管部门应积极采取措施,加强监管力度,提升监管效能,确保人民群众“舌尖上的安全”。(一)提高市场准入门槛,严格审核经营主体资格。针对市场准入环节存在的问题,我县应进一步完善市场准入机制,加强对新申请食品经营许可证的审查力度,特别是对小作坊式的生产者,要从生产环境、卫生条件、从业人员健康状况等方面进行全面评估,确保其符合国家相关法律法规的要求。同时,对于已经取得许可但不再从事经营活动的主体,要及时办理注销手续,避免出现“僵尸经营户”现象,确保食品经营户基数的准确性和时效性。此外,还可以通过建立信用评价体系,将违规行为纳入信用记录,提高违法成本,从而促使经营者自觉遵守食品安全法律法规,维护良好的市场秩序。
(二)强化日常监管,提升执法效能。为解决日常监管中存在的问题,我县应加大投入,优化资源配置,提高执法人员的专业素质和服务水平。一方面,要加强食品安全法律法规的宣传培训,使广大食品生产经营者充分了解自身的权利和义务,增强守法意识;另一方面,要利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,构建智能化监管平台,实现对食品生产、流通、消费全过程的动态监控,提高监管效率。同时,对于发现的问题,要依法依规严肃处理,形成强大的震慑力,防止违法行为的发生。此外,还应建立健全社会共治机制,鼓励社会各界参与食品安全监督,形成政府主导、企业负责、社会协同、公众参与的良好格局。
四、加强队伍建设,提高监管能力食品安全监管是一项专业性强、涉及面广的工作,需要一支高素质的监管队伍来支撑。为此,我县应重视食品安全监管队伍建设,通过多种途径提高监管人员的能力和水平。(一)加强教育培训。定期组织监管人员参加业务培训和继续教育活动,学习最新的食品安全法律法规和技术标准,掌握先进的监管理念和方法,不断提升履职尽责的能力。特别是在面对新型食品安全问题时,能够迅速作出反应,采取有效措施加以应对。(二)优化人才结构。根据工作需要,合理配置监管力量,注重引进和培养一批具有较高专业素养和丰富实践经验的人才,充实到关键岗位上来。同时,建立健全激励机制,激发监管人员的积极性和创造性,营造良好的工作氛围。(三)强化作风建设。严格落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,树立为民服务的理念,做到依法行政、公正执法,切实维护人民群众的合法权益。
五、推进食品安全治理体系现代化食品安全治理是一项系统工程,需要政府、企业和社会各界共同努力,形成合力。我县应以实施《食品安全法》为契机,深入推进食品安全治理体系现代化建设。(一)完善法规制度。结合我县实际情况,研究制定更加科学合理的食品安全地方性法规和规章,为食品安全监管提供坚实的法制保障。同时,要密切关注食品安全领域的最新动态和发展趋势,及时修订完善现有法律法规,确保其适应形势变化的需要。(二)创新监管方式。积极探索适合我县特点的食品安全监管新模式,如推行风险分级管理、实施信用分类监管等,提高监管工作的针对性和有效性。此外,还要充分利用信息化手段,推动食品安全监管向数字化、智能化方向发展,实现精准监管、高效监管。(三)加强社会共治。充分发挥行业协会、消费者组织等社会组织的作用,引导其积极参与食品安全治理,形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的多元共治格局。同时,要加大对食品安全知识的普及力度,提高公众自我保护能力和维权意识,营造全社会共同关注和支持食品安全的良好氛围。
总之,在新的历史条件下,我县食品安全监管部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一核心目标,不断深化食品安全监管体制改革,创新监管方式,提升监管效能,努力构建科学严密、运行高效的食品安全治理体系,为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。