同志们:
这次全市法治乡村建设推进会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面落实中央、省、市法治乡村建设和推进乡村振兴战略的决策部署,分析当前我市法治乡村建设面临的形势任务,研究部署当前和今后一个时期的全市法治乡村建设工作。党中央、国务院高度重视法治乡村建设。党的十九大提出实施乡村振兴战略,要求健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,201x年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》首次明确提出“建设法治乡村”。党的十九大报告强调要全面推进乡村振兴,意味着实施乡村振兴战略进入了新阶段。市委市政府全面贯彻落实党中央部署要求,坚持问题导向、需求导向、效果导向,持续加大法治乡村建设力度,大力实施法治护航乡村振兴战略,取得显著成效。但对照“推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础”的新形势新任务新要求,我市法治乡村建设还面临着乡村涉农领域执法制度不健全、行政执法人员力量不足、执法能力和水平不高、司法服务保障能力弱、乡村治理制度供给不优化、乡村公共法律服务不平衡、乡村守法用法风尚有待强化等一系列难题。这些都严重制约了乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序,我们必须高度重视,以更大的决心和勇气直面问题、迎难而上,采取有效措施,认真加以解决,在更高起点上开辟法治乡村建设新局面。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,切实增强建设法治乡村的使命担当
自党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国和实施乡村振兴战略作出了一系列重要论述,形成了习近平法治思想,明确提出把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,将健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系作为乡村振兴战略的重要内容。这为我们推进法治乡村建设指明了方向,提供了根本遵循。我们必须深刻认识到,建设法治乡村不仅是乡村振兴的重要组成部分,更是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。只有加强乡村法治建设,才能确保乡村振兴的各项政策落地生根,才能有效提升乡村治理效能,促进农村社会的长治久安。
当前,我市法治乡村建设虽然取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在,既反映了我们在推进法治乡村建设过程中面临的困难和挑战,也暴露出我们在工作中的短板和不足。比如,部分乡村干部法治意识淡薄,依法办事的能力不强;乡村法治宣传教育覆盖面不广,群众法治观念较为薄弱;乡村公共法律服务体系不够完善,法律服务资源分配不均等。这些问题不仅影响了法治乡村建设的整体效果,也制约了乡村振兴战略的有效实施。因此,我们必须进一步提高政治站位,从党和国家事业发展全局的高度,充分认识建设法治乡村的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,坚定不移地推进法治乡村建设。
二、聚焦关键环节,全面提升法治乡村建设的质量和水平
建设法治乡村是一项系统工程,涉及多个方面的工作,需要我们抓住关键环节,精准发力,全面提升法治乡村建设的质量和水平。一是要进一步完善乡村法治体系。要结合我市实际,制定和完善一系列涉农法律法规和政策文件,确保各项政策法规符合农村发展实际,能够有效指导和规范乡村治理。同时,要加强涉农法律法规的宣传普及,提高乡村干部和群众的法治意识,营造良好的法治氛围。二是要深化乡村法治实践。要以法治思维和法治方式推进乡村治理,建立健全乡村治理机制,完善村民自治组织,充分发挥村民在乡村治理中的主体作用。要加强对乡村干部的法治培训,提高其依法行政的能力和水平,确保各项工作在法治轨道上运行。三是要强化乡村法治保障。要加大对乡村法治建设的投入,完善乡村公共法律服务体系,加强乡村法律顾问队伍建设,提供更加便捷高效的法律服务。要建立健全乡村法治监督机制,加强对乡村法治建设的监督检查,确保各项政策措施落到实处。
三、强化组织领导,确保法治乡村建设取得实效
建设法治乡村是一项长期而艰巨的任务,需要各级党委、政府高度重视,加强组织领导,形成合力,确保各项工作有序推进。一是要建立健全法治乡村建设领导体制和工作机制。各级党委、政府要把法治乡村建设纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立由党政主要领导任组长的法治乡村建设领导小组,明确责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要加强法治乡村建设的考核评价。要将法治乡村建设纳入乡村振兴考核评价体系,建立健全科学合理的考核评价指标体系,定期开展考核评估,确保各项工作任务落实到位。要强化考核结果运用,将其作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据,激发各级干部推进法治乡村建设的积极性和主动性。三是要广泛动员社会各界参与。要充分发挥各类社会组织的作用,鼓励和支持各类社会组织积极参与法治乡村建设,形成全社会共同参与的良好局面。要加强与高校、科研机构的合作,借助外脑外力,为法治乡村建设提供智力支持。要加大宣传力度,广泛宣传法治乡村建设的先进典型和成功经验,营造浓厚的社会氛围。
总之,建设法治乡村是实施乡村振兴战略的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,按照中央、省、市的部署要求,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进法治乡村建设,努力开创我市法治乡村建设的新局面,为实现乡村振兴、建设美丽幸福新农村作出新的更大贡献。谢谢大家!