XX区税务局综合运用“三张表”“四个有人管”等工作理念，立足现状、对标一流、大胆探索，不断强化税收风险一体化精准联控机制运行，统筹平衡好退税进度与风险防控的关系，确保既退得快退得好，又退得准退得稳。截至202x年5月底，已阻断大额违规退税申请XX户，涉及退税金额X余万元。
一、以协同联动为抓手，构建“有人管”理念
一是强化部门协作。组建由风控部门牵头，货劳部门为主，征管、纳服、法制等各条线配合、税源管理部门参与的留抵退税“风险防控组”，建立“做精风险识别、做细统筹组织、做实风险应对”的一体化精准联控机制。强化留抵退税风险统筹监管，一方面以风险指标共建为抓手，由货劳部门提出指标需求，由风险部门构建指标并扫描疑点，经货劳部门确认后统筹运用监控结果，确保留抵退税风险发现、推送有人管；另一方面运用风险指标分阶段、分重点扫描疑点，集体研究并对疑点进行“一户式”归集，推动风险事项共治共管，确保风险疑点后续处置、改进有人管。
二是深化综合治税。积极主动融入地方党政“大盘子”，建立常态化请示汇报工作机制，向XX区管委进行留抵退税工作汇报3次，得到管委的大力支持。与财政、人民银行建立退税落实快速响应机制，确保留抵退税业务“即来即审、即办即退”，全区留抵退税业务最快1天即可办结，退税办理时间缩短至2个工作日内。按照六部门联合打击骗取增值税留抵退税的统一部署，实行警税情报联合研判，做到案源共筛、案件共查、案例共享，实行一体化打击。
三是加强上下联动。成立留抵退税专项工作团队，将风险防控和核查应对中发现的风险事项、指标扫描需求等实时提报市局进一步统筹，协助市局归集构建包含登记类、发票类、申报类、评估类、稽查类等26项风险事项的指标监控体系，既丰富了留抵退税风险监控指标，也结合疑点应对校验优化指标指向。同时，及时归集总结发现的问题、改进措施及成功经验，形成工作报告定期上报市局，确保上下信息畅通、资源共享。
二、以科技支撑为保障，提升“精准度”水平
一是完善信息系统建设。依托金税三期系统和电子税务局平台，全面优化留抵退税业务流程，实现数据自动采集、智能分析、风险预警等功能，提高工作效率和精准度。开发上线留抵退税风险防控模块，集成各类风险指标和模型，实现风险事项的实时监控和动态管理。通过大数据分析技术，对纳税人历史申报记录、财务状况、行业特征等多维度数据进行深度挖掘，精准识别潜在风险点，提前介入防范。
二是加强数据共享应用。与市场监管、公安、海关等部门建立数据共享机制，获取企业注册、经营、进出口等多方面信息，丰富风险防控数据来源。利用区块链技术，实现跨部门数据的安全传输和可信存储，确保数据真实可靠。通过数据比对分析，及时发现异常情况，提高风险识别的准确性和时效性。
三是推进智慧税务建设。积极探索人工智能、云计算等新技术在税收风险管理中的应用，构建智能化风险防控体系。通过机器学习算法，对大量历史数据进行训练，建立风险预测模型，实现对高风险纳税人的精准画像和动态监控。开展虚拟纳税人模拟测试，评估不同政策调整对企业行为的影响，为科学决策提供支持。
三、以教育培训为基础，增强“免疫力”能力
一是加强内部培训。组织全体税务干部深入学习了税收法律法规和相关政策文件，特别是留抵退税政策的具体规定和操作流程，确保每一名干部都能熟练掌握。通过专题讲座、案例分析、实操演练等多种形式，提升干部的风险识别能力和应对技巧。定期举办业务技能竞赛，激发干部学习热情，营造良好的学习氛围。
二是开展外部宣传。充分利用新闻媒体、网络平台、纳税人学堂等渠道，广泛宣传留抵退税政策的重要意义和具体措施，提高纳税人的知晓率和参与度。制作发布政策解读视频、操作指南手册等资料，方便纳税人理解和操作。组织专家团队深入企业开展一对一辅导，帮助解决实际问题，提升纳税人的遵从意识和能力。
三是强化警示教育。通过典型案例剖析、违法后果展示等方式，警示纳税人依法纳税的重要性。建立信用评价体系，对存在违规行为的企业和个人进行信用扣分，限制其享受优惠政策的资格。加大对违法行为的查处力度，公开曝光一批典型案件，形成强大的震慑效应。
通过以上举措，XX区税务局在留抵退税工作中取得了显著成效，不仅有效防范了税收风险，还大大提高了退税效率和服务质量，得到了广大纳税人的高度认可。未来，将继续秉持“服务纳税人、维护公平正义”的宗旨，不断创新工作思路和方法，努力打造更加高效、透明、公正的税收环境。
