各位领导、同志们:
大家好,按照会议安排,我代表市发改局党组就优化营商环境作如下表态:
一、全面推进信用体系建设
以营商环境建设为着力点,完善社会信用体系,推进诚信建设。一是加快推进现有的公共信用信息共享平台升级改造,建立行政信息报送系统、信用综合统计分析系统、信用承诺管理系统、分级分类监管系统和信易贷畅连系统,升级联合奖惩系统,完善平台功能。通过这些系统的建设和完善,我们不仅能够提高信用信息的透明度和可获取性,还能有效促进市场主体之间的信任关系,降低交易成本,增强市场活力。此外,我们还将定期组织相关培训,确保各相关部门工作人员熟练掌握系统的操作方法,提高工作效率和服务质量。
二是加强信用信息的归集、披露和使用管理,提高信用数据质量,实现重点领域信用信息零突破。我们将通过多渠道收集信用信息,包括但不限于企业经营状况、财务状况、合同履行情况等,确保信息的真实性和时效性。同时,我们将建立健全信用信息审核机制,对收集到的信息进行严格把关,确保信息的准确无误。对于涉及个人隐私和商业秘密的信息,我们将严格按照法律法规的规定,做好保密工作,保护企业和个人的合法权益。
三是努力实现信用信息共享平台与一体化政务服务平台、重点行业领域监管平台以及企业信用信息公示系统和金融信用信息基础数据库的互联互通,重点领域实现信用信息按需共享。通过这一举措,我们将打破信息孤岛,实现跨部门、跨行业的信息共享,提高政府服务效能和社会治理能力。例如,在企业注册登记过程中,通过信用信息共享平台,可以快速查询企业的信用记录,简化审批流程,提高办事效率;在金融信贷领域,金融机构可以通过平台获取企业的信用报告,降低信贷风险,支持实体经济发展。
二、重点加强政务诚信建设
以提升政府公信力为目标,转变政务管理方式,加强政务诚信建设。一是加强失信主体不依法履行法院生效判决治理工作。依据《XX省纪委监委202x年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》工作部署,对我市被法院列入失信被执行人政府机构开展核查治理工作,建立失信问题专项治理工作台账,清理失信机构存量,严防失信增量。我们将成立专项工作组,由市纪委监委牵头,各相关部门配合,对所有被列入失信被执行人的政府机构进行全面排查,逐个核实情况,制定整改措施,限期整改到位。同时,我们将建立健全长效管理机制,防止新的失信行为发生,维护政府形象和公信力。
二是开展政务诚信专项整治行动。研究制定《政务诚信专项整治行动方案》,开展政府履约践诺专项整治行动,有力有序有效解决“新官不理旧账”、拖欠中小企业账款、不执行生效判决等痛点难点问题,进一步健全政府失信治理制度,完善以信用为基础的新型监管机制,使全市政府诚信行政水平得到有效提升。我们将通过公开承诺、签订责任书等方式,督促各级政府部门切实履行职责,兑现承诺,树立良好的政府形象。同时,我们将加大对失信行为的曝光力度,形成强大的社会舆论监督压力,倒逼政府部门守信践诺。
三是依据《XX省政务诚信监测评价工作方案(试行)》,明确部门政务评价内容和标准,将政务诚信纳入全市绩效考核。我们将建立一套科学合理的政务诚信评价指标体系,涵盖政策执行、信息公开、服务质量等多个方面,定期对各部门进行评估,并将评估结果作为年度绩效考核的重要依据。通过这一措施,我们将进一步激发各部门改进工作的积极性和主动性,推动政务诚信建设不断深入。
三、持续优化政务服务环境
以提升企业和群众满意度为核心,深化“放管服”改革,优化政务服务环境。一是全面推行“一网通办”。依托一体化政务服务平台,加快构建线上线下融合的服务体系,实现更多事项网上办、掌上办、一次办。我们将加大宣传力度,引导企业和群众通过网络平台办理业务,减少现场排队等候时间,提高办事效率。同时,我们将加强对平台的运维管理,确保系统稳定运行,保障企业和群众的合法权益。
二是深化行政审批制度改革。继续精简审批事项,压缩审批时限,优化审批流程,提高审批效率。我们将对现有审批事项进行全面梳理,取消一批不必要的审批环节,合并一批相似的审批事项,简化一批复杂的审批程序,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。同时,我们将建立健全事中事后监管机制,确保简政放权后市场秩序不乱、监管不缺位。
三是加强政务服务标准化建设。制定统一的政务服务标准,规范服务流程,提升服务品质。我们将组织专家团队,对各类政务服务事项进行标准化设计,明确每个环节的具体要求和操作规范,确保服务过程公开透明、公平公正。同时,我们将加强对窗口人员的培训,提高他们的业务能力和服务水平,打造一支高素质的政务服务队伍。
四、积极构建亲清新型政商关系
以营造风清气正的政治生态为目标,构建亲清新型政商关系。一是建立健全政企沟通机制。定期召开企业家座谈会,听取企业意见和建议,及时解决企业发展中的困难和问题。我们将搭建政企交流平台,畅通信息反馈渠道,让企业的声音能够直达决策层,为政府科学决策提供参考。同时,我们将加大对优秀企业的宣传力度,树立正面典型,营造尊商重商的良好氛围。
二是严格规范政商交往行为。制定政商交往正负面清单,明确什么能做、什么不能做,划清公私界限,防止利益输送。我们将通过多种形式,广泛宣传政商交往规则,增强党员干部的廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,我们将加大监督检查力度,严肃查处违规违纪行为,保持高压态势,确保政商关系健康纯洁。
三是加强企业权益保护。完善企业投诉举报机制,依法依规处理企业诉求,维护企业合法权益。我们将设立专门的企业维权热线,提供全天候咨询服务,确保企业诉求能够得到及时响应。同时,我们将加强对涉企政策的解读和宣传,帮助企业准确理解政策精神,享受政策红利。
五、强化法治保障
以法治思维和法治方式推进营商环境建设,为企业发展提供坚实的法律保障。一是完善地方性法规规章。根据国家法律法规和上级政策要求,结合我市实际,制定出台一系列优化营商环境的地方性法规规章,为企业发展提供明确的法律依据。我们将广泛征求社会各界的意见和建议,确保法规规章的科学性、合理性和可操作性。
二是加大执法司法力度。严厉打击侵犯企业合法权益的行为,依法保护企业家人身财产安全,营造公平竞争的市场环境。我们将建立健全执法司法协作机制,加强部门间的协调配合,形成工作合力。同时,我们将加强对执法人员的教育培训,提高他们的法律素养和执法水平,确保执法活动严格规范公正文明。
三是优化法律服务供给。整合律师、公证、仲裁等法律服务资源,为企业提供全方位、多层次的法律服务。我们将组织法律服务机构开展“法律进企业”活动,为企业提供免费法律咨询、法治讲座等服务,帮助企业在法律框架内健康发展。同时,我们将加大对中小微企业的法律援助力度,减轻他们的经济负担,促进公平正义。
六、营造浓厚的社会氛围
以提高全社会参与度为目标,营造人人关心、人人支持营商环境建设的良好氛围。一是加强舆论宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和先进典型,提高全社会的认知度和支持度。我们将策划一系列专题报道,深入挖掘和报道优化营商环境的好做法、好经验,树立正面导向,弘扬正能量。
二是开展营商环境主题活动。每年举办“营商环境建设月”等活动,集中展示优化营商环境的成果,表彰先进集体和个人,激励广大干部群众积极参与营商环境建设。我们将邀请专家学者、企业家代表等参加主题论坛,共同探讨优化营商环境的新思路、新举措,凝聚共识,汇聚力量。
三是加强社会监督。建立健全营商环境社会监督机制,鼓励社会各界积极参与营商环境建设,对发现的问题及时反馈,提出改进建议。我们将设立营商环境监督员,聘请人大代表、政协委员、企业家代表等担任,定期开展明察暗访,发现问题及时督促整改,确保营商环境建设各项措施落到实处。
总之,优化营商环境是一项系统工程,需要全市上下共同努力,久久为功。我们将以高度的责任感和使命感,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署,按照市委、市政府的工作要求,坚定不移地推进优化营商环境各项工作,为加快建设现代化国际化创新型城市作出新的更大贡献。
谢谢大家!