画出“同心圆”打出“组合拳”协同促进营商环境优化提升
近年来，XX市商务局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，充分发挥优化营商环境的主体责任和监督责任，联合创新实施四个融合、四轮驱动、四抓赋能、四式监督“四个四”工作思路，全面提升服务水平，全力书写“优化+护航”营商环境商务文章，为推动全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一、坚持“四个融合”，形成工作合力
（一）双方思想融合，提高政治站位。市商务局党组与派驻四组加强思想沟通，迅速达成共识，将优化营商环境工作作为紧跟中心、服务大局的关键举措。先后多次开展座谈交流，绘出“施工图”，列明时间表，市商务局党组自觉担负起优化营商环境的主体责任，把上级工作部署和要求纳入党组会第一议题、党组理论中心组学习研讨的重要内容。派驻四组充分发挥“探头”和“前哨”作用，做实日常监督，加大对主体责任落实的监督力度，建立监督工作台账，定期调度落实情况，推动主体责任落实落细。
（二）双方机制融合，建立协作机制。市商务局召开多次专题党组会议，成立以党组书记、局长为组长的优化营商环境工作领导小组。派驻组由专人负责护航营商环境专项行动的具体落实，形成一月一调度，一季一通报，半年一总结的工作机制。双方定期会商，分析研判工作推进情况，及时协调解决困难问题。
（三）执法与服务融合，规范执法监督。制定《XX市深化营商环境创新提升行动配套措施—促进贸易投资便利化》《XX市商务局整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动落实方案》等文件，明确执法和服务的标准和流程，确保执法行为的公正性和透明度。同时，加强执法人员的培训，提高其依法行政的能力和水平，确保在执法过程中既能严格遵守法律法规，又能提供优质的服务，切实维护企业的合法权益。通过这些措施，市商务局不仅提升了自身的执法能力，也为广大企业创造了一个更加公平、透明、可预期的市场环境。
（四）内外资源融合，构建联动体系。市商务局积极整合内部资源，打破部门壁垒，实现信息共享、资源共用，形成优化营商环境的整体合力。同时，加强与外部机构的合作，如工商联、行业协会等，广泛听取社会各界的意见和建议，及时了解企业在经营过程中遇到的问题和需求，针对性地提供帮助和支持。此外，市商务局还利用大数据、云计算等现代信息技术手段，搭建起一个高效便捷的企业服务平台，为企业提供全方位、多层次的服务，真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。
二、实施“四轮驱动”，激发市场活力
（一）政策驱动，完善制度保障。市商务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的各项决策部署，结合本市实际，研究制定了一系列政策措施，如《XX市促进外商投资若干措施》《XX市支持中小企业发展的若干意见》等，为各类市场主体提供了强有力的政策支持。同时，市商务局还定期对现有政策进行评估和完善，确保其始终符合市场发展的需要，不断释放政策红利，激发市场活力。
（二）创新驱动，增强核心竞争力。市商务局高度重视创新工作，鼓励和支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过设立专项资金、提供税收优惠等方式，引导企业加强技术创新、产品创新和管理创新，推动产业结构优化升级。同时，市商务局还积极推动产学研合作，搭建起企业与高校、科研院所之间的桥梁，促进科技成果的有效转化。近年来，在市商务局的大力支持下，本市涌现出了一批具有国际竞争力的高新技术企业和创新型企业，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。
（三）服务驱动，提升企业满意度。市商务局始终坚持“企业至上”的服务理念，不断提升服务质量和效率。一是优化审批流程，简化办事程序，推行“一网通办”“最多跑一次”等便民措施，让企业在办理各项业务时更加便捷高效；二是建立健全企业服务体系，组建专业服务团队，为企业提供政策咨询、法律援助、融资对接等全方位服务；三是加强政企沟通，定期举办企业家座谈会、政策宣讲会等活动，倾听企业诉求，解决实际问题，努力营造良好的政商关系。通过这些措施，市商务局不仅赢得了企业的广泛好评，也极大地提升了企业的满意度和获得感。
（四）环境驱动，打造一流营商环境。市商务局紧紧围绕建设现代化国际化创新型城市的目标，着力营造开放包容、公平竞争的市场环境。一是加大对外开放力度，积极融入“一带一路”建设，拓展国际市场空间；二是优化法治环境，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，保护企业合法权益；三是改善生态环境，推进绿色低碳发展，为企业创造良好的生产生活条件。通过这些努力，XX市的营商环境得到了显著改善，吸引了越来越多的优质企业和项目落地生根，为全市经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。
三、强化“四抓赋能”，提升治理效能
（一）抓党建引领，强化组织保障。市商务局坚持以党的建设为统领，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为优化营商环境提供坚强的组织保障。一是加强党的理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的思想觉悟和政治站位；二是加强基层党组织建设，健全党建工作责任制，严格落实“三会一课”等组织生活制度，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；三是加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好氛围。
（二）抓队伍建设，提升专业能力。市商务局高度重视人才队伍建设，努力打造一支高素质的专业队伍。一是加强教育培训，定期组织干部职工参加各类业务培训和技能竞赛，不断提升其业务能力和综合素质；二是加强人才引进，积极吸引高层次人才加入商务系统，为优化营商环境提供智力支持；三是加强作风建设，大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，树立商务干部的良好形象。通过这些措施，市商务局不仅提高了干部职工的专业素养和服务水平，也为优化营商环境提供了强有力的人才支撑。
（三）抓科技支撑，提升智能化水平。市商务局积极探索运用现代信息技术手段，提升营商环境工作的智能化水平。一是加快智慧政务建设，推进电子政务平台的广泛应用，实现政务服务事项的在线办理，让企业和群众享受更加便捷高效的服务；二是加强数据分析应用，充分利用大数据、云计算等技术手段，对营商环境数据进行深度挖掘和分析，为决策提供科学依据；三是加强信息安全保障，建立健全信息安全管理体系，确保数据安全和隐私保护。通过这些措施，市商务局不仅提升了工作效率，也为企业和群众提供了更加智能、贴心的服务。
（四）抓社会参与，形成共建格局。市商务局注重发挥社会各界的力量，共同参与优化营商环境工作。一是加强舆论宣传，通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，营造良好的社会氛围；二是加强社会监督，建立健全投诉举报机制，畅通企业和社会公众的监督渠道，及时回应社会关切；三是加强志愿服务，动员社会组织、志愿者等力量，积极参与营商环境建设活动，形成人人关心、人人参与的良好局面。通过这些措施，市商务局不仅增强了社会各界对优化营商环境工作的认同感和支持度，也为优化营商环境凝聚了强大的社会合力。
四、开展“四式监督”，确保工作实效
（一）全面监督，确保责任落实。市商务局坚持全面监督的原则，确保优化营商环境的各项任务落到实处。一是加强对各部门的监督检查，督促其认真履行职责，确保各项工作有序推进；二是加强对企业的服务监督，通过定期走访、电话回访等方式，了解企业在享受政策和服务过程中的实际情况，及时发现和解决问题；三是加强对自身工作的自我监督，定期开展自查自纠，查找不足，改进工作。通过这些措施，市商务局不仅确保了优化营商环境工作的顺利开展，也有效防范了各种风险和问题的发生。
（二）精准监督，提高工作质量。市商务局坚持精准监督的原则，不断提高优化营商环境工作的质量和效果。一是针对不同行业、不同规模的企业，采取差异化的监督方式，确保监督工作更加精准有效；二是加强对重点环节、关键领域的监督，确保优化营商环境的重点任务得到有效落实；三是加强问题整改，对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促相关部门限期整改，确保问题得到彻底解决。通过这些措施，市商务局不仅提高了监督工作的针对性和有效性，也有效促进了优化营商环境工作的深入开展。
（三）常态监督，形成长效机制。市商务局坚持常态监督的原则，确保优化营商环境工作常态化、长效化。一是建立健全监督考核机制，将优化营商环境工作纳入年度目标考核体系，实行定期考核、动态管理，确保各项工作持续推进；二是建立健全问题反馈机制，及时收集企业和群众的意见和建议，不断改进和优化营商环境；三是建立健全经验推广机制，及时总结和推广优化营商环境的好做法、好经验，推动全市营商环境整体水平的提升。通过这些措施，市商务局不仅形成了优化营商环境的长效机制，也为全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。
（四）联动监督，形成工作合力。市商务局注重加强与其他部门的联动监督，形成优化营商环境的工作合力。一是加强与纪检监察机关的联动，建立健全信息共享、线索移送等工作机制，形成监督合力；二是加强与司法机关的联动，依法打击破坏营商环境的违法犯罪行为，维护市场秩序；三是加强与新闻媒体的联动，充分发挥新闻媒体的监督作用，及时曝光和纠正影响营商环境的不良现象。通过这些措施，市商务局不仅增强了监督工作的权威性和震慑力，也为优化营商环境创造了良好的外部环境。
综上所述，XX市商务局通过实施“四个融合”“四轮驱动”“四抓赋能”“四式监督”的工作思路，全方位、多层次地推进优化营商环境工作，取得了显著成效。未来，市商务局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，不断探索创新，持续优化营商环境，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
