扎实开展村级巡察 激活基层治理“神经末梢”
近年来，XX县深入贯彻落实习近平总书记关于“党组织建立到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里”的工作要求，高度重视对村级党组织的巡察工作，积极探索村级巡察“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一的方法路径，为打通党和政府联系服务群众的“最后一公里”、激活社会治理体系的“神经末梢”提供了重要保障。
一、加强统筹谋划，突出监督重点
一是坚持分类施策。根据村级组织建设、经济基础、产业结构、村情民意，结合县委组织部对村（居）星级评定结果，对全县XX个镇街（含XX个社区、XX个新村、XX个网格村）科学划定资源富集村、软弱涣散村、集聚提升村、信访集中村等不同类别，个性化、差异化区分巡察重点，做到“分类施策”。通过分类施策，XX县不仅能够更加精准地把握各村的实际需求，还能够在巡察过程中有的放矢，提高巡察工作的针对性和实效性。例如，在资源富集村，巡察组重点关注村集体资产的管理和使用情况，防止资产流失；在软弱涣散村，则重点检查党组织建设情况，推动党组织作用的有效发挥；在集聚提升村，侧重于考察产业发展规划的落实情况，促进乡村经济持续健康发展；在信访集中村，则着重解决群众反映强烈的热点难点问题，维护社会稳定。
二是强化贯通协调。每轮巡察启动前，有针对性地整合纪检、组织等监督信息，以及农业农村、民政、审计、信访等有关监督检查信息，形成村庄个性问题清单，提前了解村居党组织建设、党风廉政建设、村民信访反映的突出问题等情况，为巡察组精准发现问题提供指引。通过这一机制，XX县实现了多部门之间的信息共享和资源整合，形成了监督合力，提高了巡察工作的效率和质量。同时，巡察组在进驻前对村庄的全面了解，也为后续的工作打下了坚实的基础，确保了巡察工作的顺利开展。
三是选优配强队伍。针对村级巡察工作强度大、专业要求高的实际，将从县农业农村局、民政局、审计局、住建局、镇街财所等部门单位抽调的政治素质和业务能力过硬的巡察力量进行梳理整合，按照“专职巡察人员+专业技术人员+人才库工作人员”的架构组建巡察组，确保巡察队伍专业和能力“双过硬”。为了保证巡察工作的权威性和公正性，XX县还定期组织巡察人员进行培训，学习了最新的政策法规和巡察技巧，不断提升巡察队伍的整体素质。此外，XX县还建立了巡察人员考核评价机制，对表现优秀的巡察人员给予表彰奖励，激发了巡察人员的积极性和创造性。
二、创新工作方法，增强监督实效
一是营造巡察浓厚氛围。巡察进驻前，在被巡察村所在的镇（街）统一召开由镇（街）全体机关干部、村两委干部、党员代表、群众代表参加的进村动员会，广泛宣传巡察工作的重要意义和工作安排，营造良好的舆论氛围。会上，巡察组组长详细介绍巡察的目的、内容、方式和要求，明确巡察期间的工作纪律，强调巡察工作的严肃性和权威性。通过动员会，不仅让参会人员充分认识到巡察工作的重要性，也增强了他们的配合意识，为巡察工作的顺利开展奠定了基础。
二是深入走访调研。巡察组进驻后，采取个别谈话、查阅资料、实地查看等多种方式，深入细致地了解村情民意，全面掌握村居党组织建设和经济社会发展情况。巡察组成员分组行动，分别与村干部、党员、群众代表进行面对面交流，听取他们的意见和建议，收集第一手资料。同时，巡察组还注重走访困难户、老党员等特殊群体，了解他们的生活状况和实际困难，帮助解决实际问题。通过深入走访调研，巡察组能够更加准确地把握村居的真实情况，发现存在的问题，为提出整改建议提供依据。
三是广泛听取意见。巡察组在村居设立意见箱，公布联系电话和电子邮箱，鼓励村民积极反映问题和提出建议。同时，巡察组还通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。对于收到的问题线索和意见建议，巡察组认真梳理汇总，逐一核实查证，确保每一个问题都能得到妥善处理。通过广泛听取意见，巡察组不仅能够及时发现和纠正问题，还能增强村民的参与感和获得感，提升巡察工作的透明度和公信力。
四是强化整改落实。巡察结束后，巡察组及时向被巡察村居反馈巡察发现的问题，并提出具体的整改意见和建议。被巡察村居党组织要针对反馈的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任主体和完成时限，确保整改工作落到实处。同时，巡察组还对整改情况进行跟踪督办，定期开展“回头看”，检查整改效果，防止问题反弹。对于整改不力、敷衍塞责的，巡察组将严肃问责，确保巡察成果得到有效巩固和运用。
三、深化成果运用，提升治理水平
一是推动问题整改。巡察组将巡察发现的问题和整改建议，以书面形式反馈给被巡察村居党组织，并抄送相关职能部门，督促其抓好整改落实。对于一些共性问题，巡察办还会及时向县委县政府报告，推动从制度层面加以解决，防止类似问题再次发生。通过推动问题整改，不仅解决了村居存在的具体问题，还促进了村居党组织建设和经济社会发展水平的全面提升。
二是加强制度建设。巡察中发现的一些深层次问题，往往与制度不健全、执行不到位有关。为此，XX县注重从源头上解决问题，推动建立健全各项规章制度，规范村级权力运行，防范廉政风险。例如，针对部分村居财务管理混乱的问题，县委出台了《村级财务管理制度》，明确了财务收支、资产管理、审计监督等方面的具体要求，从制度上杜绝了违规操作的空间。同时，XX县还加强对村干部的教育培训，提升他们的法治意识和履职能力，确保各项制度得到有效执行。
三是优化基层治理。巡察工作的深入开展，不仅发现了问题，更重要的是推动了基层治理体系和治理能力现代化。通过巡察，XX县进一步理顺了县、镇、村三级管理关系，完善了基层治理机制，提升了基层治理效能。例如，针对部分村居党组织领导核心作用发挥不充分的问题，县委组织部制定了《村居党组织建设三年行动计划》，明确了加强党组织建设的目标任务和具体措施，推动村居党组织成为带领群众脱贫致富、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。同时，XX县还积极探索“党建+”模式，将党建工作与社会治理、经济发展、民生改善等各项工作有机融合，形成了共建共治共享的基层治理格局。
四是提升群众满意度。巡察工作的最终目的是为了更好地服务群众、造福群众。为此，XX县在巡察过程中始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众关心关注的热点难点问题作为巡察工作的重中之重。通过巡察，XX县及时回应了群众关切，解决了许多长期得不到解决的老大难问题，赢得了群众的广泛赞誉和支持。例如，巡察组在某村发现饮水安全问题后，立即协调相关部门进行整改，很快解决了全村群众的饮水难题。类似的事例还有很多，这些实实在在的变化，让群众切身感受到了巡察工作的成效，进一步增强了对党和政府的信任和支持。
总之，XX县通过扎实开展村级巡察，不仅激活了基层治理的“神经末梢”，还为打通党和政府联系服务群众的“最后一公里”提供了有力保障。下一步，XX县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省委的部署要求，不断深化巡察工作，创新工作方法，提升监督实效，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
