延伸基层监督触角 治理村级“微腐败”
为延伸基层监督触角,将“小微权力”关进制度笼子,切实解决侵害群众利益的不正之风和村级“微腐败”问题,201x年初,XX区委区政府决定在辖区各村(社区)设立廉勤监督委员会(以下简称廉勤委)。通过民主选举,共产生了XX个廉勤委,XX名廉勤委成员,行使村(社区)监督职能。廉勤委运行三年来,共参加“两委”会议X余次,参与村级事务决策X余次,审核财务账目X余次,提出意见建议X余条,督促解决热点、难点问题X余个,使村级“三务”公开日渐规范,干群关系日渐融洽,信访量逐年下降,群众满意度逐年提升,探索出了全面从严治党向基层延伸的有效途径,让群众对反腐倡廉的实际成果有了更多的获得感。
一、XX区廉勤委建设的经验做法
廉勤委之所以能在基层干部群众中得到广泛支持和认同,主要原因在于廉勤委自身的职责定位、职权范围、制度体系、管理模式及监督方式。廉勤委成员来自群众,是群众参与村(居)务民主公开管理的真实意愿体现,从群众利益出发行使村级监督职权。近年来,廉勤委重点聚焦民生领域,严防村级“微腐败”,积极回应群众关切,狠刹侵害群众利益的不正之风,切实提升了群众的获得感和满意度。
(一)找准廉勤委职责定位
廉勤委的主要职责是从纪律层面对村级事务进行监督,具体包括:①监督村级组织对党的路线方针政策、国家法律法规和当地重大决策部署的执行情况。②监督国家惠民政策的落实情况。③监督党务、村(居)务、财务的公开情况。④监督村(社区)、小组重大经济事项的执行和管理情况。⑤监督村(社区)、小组工作人员履行职责和勤政、廉政情况。⑥协助当地纪检监察组织开展工作,及时发现并报告违纪违法行为,推动问题整改。
(二)完善廉勤委制度体系
为了确保廉勤委有效运作,XX区委区政府制定了一系列配套制度,明确了廉勤委的工作流程、议事规则、监督方法等。例如,出台了《XX区廉勤监督委员会工作细则》,规定了廉勤委的组织架构、成员选拔、培训考核等内容,确保廉勤委成员具备较高的政治素质和业务能力。同时,建立了廉勤委与村(社区)“两委”的沟通协调机制,确保廉勤委能够及时了解和掌握村级事务动态,提高监督的针对性和实效性。
(三)创新廉勤委监督方式
廉勤委在监督过程中,注重运用多种手段和方法,提高监督的科学性和有效性。一是定期开展村(社区)“两委”会议旁听,对村级重大决策进行全程监督。二是建立村(社区)财务公开栏,定期公示财务收支情况,接受群众监督。三是开展走访调研,深入群众听取意见和建议,及时发现和解决群众反映的问题。四是利用现代信息技术,建立廉勤监督平台,实现信息共享和在线监督。五是开展廉政教育活动,增强村(社区)干部的廉洁自律意识,营造风清气正的良好氛围。
(四)强化廉勤委自身建设
廉勤委的公信力和权威性,关键在于其自身建设。为此,XX区委区政府高度重视廉勤委成员的教育培训,定期组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果,提升廉勤委成员的政治素养和业务水平。同时,加强廉勤委成员的日常管理和考核,建立健全奖惩机制,激励廉勤委成员履职尽责,确保廉勤委在基层监督中发挥应有的作用。
二、XX区廉勤委建设取得的成效
通过三年的努力,XX区廉勤委建设取得了显著成效,得到了广大干部群众的一致好评。一是村级“三务”公开更加规范透明,群众的知情权和监督权得到有效保障。二是干群关系更加融洽,村(社区)干部的服务意识和责任意识明显增强,群众满意度不断提升。三是信访量逐年下降,矛盾纠纷得到有效化解,社会和谐稳定局面进一步巩固。四是群众的获得感和幸福感显著增强,对党和政府的信任和支持度不断提高。
三、XX区廉勤委建设的启示
XX区廉勤委建设的成功经验,为其他地区提供了有益借鉴。一是要始终坚持党的领导,确保廉勤委工作的正确方向。二是要注重制度建设,建立健全廉勤委的组织架构和运行机制。三是要创新监督方式,提高监督的科学性和有效性。四是要加强自身建设,提升廉勤委成员的政治素质和业务能力。五是要密切联系群众,充分发挥群众的监督作用,形成齐抓共管的良好局面。
总之,XX区廉勤委建设是全面从严治党向基层延伸的重要举措,对于推进基层治理现代化、维护群众切身利益具有重要意义。今后,XX区将继续深化廉勤委建设,不断总结经验,创新思路,为打造风清气正的基层政治生态作出新的更大贡献。