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当前“四风”问题“隐身衣”的主要表现、原因分析及治理对策

  巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决反对“四风”问题

  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象。”近年来,各级纪检监察机关严肃查办党政机关“四风”问题案件,“四风”整治取得了明显成效。然而,一些地方部门在“四风”问题上搞“上有政策、下有对策”,使“四风”问题呈现出隐蔽化、复杂化的趋势。近期,X县纪委组织所属相关科室,结合办案实践并采取座谈走访、查阅资料等方式,针对“四风”问题“隐身衣”开展专题调研,认为当前“四风”问题“隐身衣”主要有以下表现形式和原因,建议引起重视。

  一、“四风”问题“隐身衣”的主要表现形式

  (一)吃喝报销,手段多样

  当前对付公款吃喝招待检查,主要存在以下五种形式:

  化整为零:即将大额消费拆分开具发票或分开报销定额消费票据,“降低”消费金额,既容易操作,又不易发现。

  2. 化零为整:即将平时的小额消费集中报账,不是一事一结,而是阶段性结账,既使检查人员无法核查餐费明细、招待次数和每次消费金额等情况,又可以“浑水摸鱼”,虚列支出。

  3. 调换核算科目:即将超出预算或超过规定标准支出的招待费在会议费、差旅费、办公费或者其他公务费中支出。

  4. 拆分消费:即将烟、酒类单独集中购买,既降低消费金额,又能规避相关规定。

  5. 延期结账:即先消费,待检查过后没有风声再结账,避免被举报或抽查当场被捉。

  (二)嘴上腐败,改头换面

  根据有关规定要求:各类接待不得摆放高档烟酒,但是令不行禁不止,大吃大喝由“地上”转为“地下”。具体表现为:

  旧酒瓶装新酒:低档酒瓶装高档酒,甚至装在纯净水瓶里。

  2. 旧烟盒装新烟:低档烟盒装高档烟,甚至用餐巾纸盒装。

  3. 转移地点:为了掩人耳目,将公款吃喝从大酒店转到边远僻静的小饭馆、私人会所、邻近市县乡村饭店或者家里,以躲避纪委查处。

  (三)私车公用,另类腐败

  近年来,随着公车改革的推进,一些单位和个人开始利用私车公用的方式进行变相腐败。具体表现为:

  报销油费和维修费:一些单位和个人通过报销私车的油费和维修费来获取不当利益。

  2. 公款加油卡私用:一些单位的公款加油卡被个人用于私家车加油,严重违反了相关规定。

  3. 假借公务名义私用:一些干部假借公务名义,使用私车进行非公务活动,如接送家人、旅游等。

  二、“四风”问题“隐身衣”的主要原因

  (一)思想认识不到位

  一些党员干部对中央八项规定精神和反“四风”要求的认识不够深刻,存在侥幸心理,认为只要手段高明就不会被发现。这种思想认识上的偏差导致他们在执行中央规定时打折扣、做选择,甚至阳奉阴违。

  (二)制度执行不严格

  尽管各级党委和政府出台了一系列规章制度,但在实际执行过程中,一些地方和部门存在制度执行不严、监督不力的问题。一些单位的财务管理制度形同虚设,缺乏有效的内部监督机制,使得“四风”问题得以滋生和蔓延。

  (三)监督检查不到位

  一些地方的纪检监察机关在监督检查中存在走过场、形式主义的问题,未能及时发现和纠正“四风”问题。此外,一些检查人员业务能力不强,对“四风”问题的新动向、新特点缺乏敏锐性,导致一些隐蔽的“四风”问题未能被及时发现和查处。

  三、加强“四风”问题整治的建议

  (一)强化思想教育,提高政治站位

  各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过多种方式,加强对党员干部的思想教育,使其深刻认识到“四风”问题的严重性和危害性,自觉抵制各种不正之风。

  (二)完善制度建设,堵塞管理漏洞

  各级党委和政府要结合实际,进一步完善各项规章制度,特别是财务管理制度,确保每一笔开支都有据可查、有章可循。要加强内部监督,建立健全财务审批、报销审核等环节的监督机制,防止制度流于形式。同时,要加大对违规行为的惩处力度,形成强有力的震慑效应。

  (三)创新监督方式,提升监督效能

  各级纪检监察机关要创新监督方式,运用大数据、信息化等现代技术手段,提高发现问题的能力和效率。要建立多部门联动机制,形成监督合力,确保监督全覆盖、无死角。要加大对典型案例的通报曝光力度,发挥警示教育作用,营造风清气正的良好氛围。

  (四)加强队伍建设,提升业务能力

  各级纪检监察机关要加强自身建设,提高纪检监察干部的业务能力和综合素质。要定期开展业务培训,提升纪检监察干部的监督执纪问责能力。要强化纪律约束,严防“灯下黑”,确保纪检监察队伍忠诚干净担当。

  四、结语

  “四风”问题是全面从严治党必须长期坚持的一项重要任务。各级党组织和纪检监察机关要以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实党中央的决策部署,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决反对特权思想和特权现象,持续深化“四风”问题整治,为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。只有这样,才能真正赢得人民群众的信任和支持,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大正能量。



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