探索建立“三联三保”机制 解决农村融资难
面对农村抵押物价值难评估、信用无凭据、权益难保障等问题,西南村积极开展了农村资金互助组织试点,建立了“三联三保”机制,有效降低了农业发展的融资难题,有力促进了农业产业的兴旺,夯实了乡村振兴的物质基础。截至目前,该村互助组织已吸纳入股社员104人,股本金从成立之初的80万元增加到160.7万元,累计发放贷款资金31笔124.85万元,实现了4.2万元的盈利。其中,为12户建档立卡贫困户提供了15万元的贷款,新增葡萄种植面积18亩,实现了年产值40余万元,人均收入达到了1万元。
为了拓宽融资渠道,做大资金“活水”,西南村实行了“三坚持”策略。首先,坚持政府主导、农民主体的原则,严格遵循金融相关规定,严格执行农村资金互助组织的制度章程,秉持“诚信立社、封闭运行、互助共赢”的经营理念,通过统筹财政资金注入、专合组织投入,引导群众入社参股,实现三者相联、互惠互利,进一步做大资金互助组织的资本金。具体措施包括:
一是坚持政府主导,财政资金注入。将财政资金进行股权量化,入股互助组织,按照银行存款利率计算利息,所得收入作为互助组织滚动发展的资本金。区财政项目资金投入30万元,作为该互助组织的启动资金,为互助组织的发展提供了坚实的资金支持。
二是坚持按股分息,专合组织投入。西南果蔬专合社作为该资金互助组织实施的主体,以专合组织集体名义,采取股份制形式,将10万元资金投入互助组织,所得发放资金的利息按照股份比例分红,既保证了资金的有效利用,又激发了专合组织的积极性。
三是坚持自愿原则,社员资金参入。本着入社农户自愿的原则,鼓励农户将手中的闲散资金参股,股本金最低300元一股,最高不得超过股金总额的10%,确保更多农户能够参与互助组织,稳定资金互助链条,形成良性循环。
为了强化贷款发放,增强资金的“活力”,西南村推行了“三联保”机制。由于农村资金互助组织具有“小额、短期、快速周转”的特点,为了避免出现不良贷款,资金无法回笼,影响资金互助社的正常运行,西南村采取了以下措施:
一是联保小组成员互相担保。每5户农户组成一个联保小组,小组内的成员互相担保,共同承担还款责任,增强了贷款的安全性和可靠性。
二是联保小组与专合组织联保。专合组织对联保小组的贷款提供担保,一旦出现违约情况,专合组织将先行垫付,确保资金的及时回笼,维护互助组织的信誉。
三是联保小组与村委会联保。村委会对联保小组的贷款提供信用背书,通过村委会的介入,进一步提高了贷款的透明度和公信力,减少了贷款风险。
通过以上措施,西南村的农村资金互助组织不仅解决了农户融资难的问题,还促进了农业产业的发展,带动了村民增收致富,为乡村振兴战略的实施提供了有力支持。未来,西南村将继续深化“三联三保”机制,不断创新金融服务模式,为农村经济发展注入新的动力。