基层国税部门作为服务纳税人、展示国税形象的“窗口”,贯彻落实中央八项规定的效果如何,不仅关系到国家的税收收入、纳税人的合法权益,而且关系到国家运用税收政策进行宏观调控的成效。如何进一步提高“为国聚财、为民收税”的自觉性、坚定性,充分认识到改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是在我们在落实“八项规定”过程中始终需要关注的问题。笔者现结合自己最近一段时间的学习了与工作,就基层国税机关如何贯彻落实中央八项规定谈几点体会。
一、贯彻中央八项规定存在的问题
中央八项规定实施以来,从中央到地方、从文风到会风、从餐桌到会场,处处清风拂面。国税机关从上至下陆续出台了贯彻“八项规定”的实施和监督办法。基层国税部门从减并合开会议、改进文风会风、厉行勤俭节约、保持勤政廉政、严格公车管理等方面认真落实,取得了不错的成效,得到了纳税人的肯定。但有个别国税部门或国税干部在落实“八项规定”的过程中,仍然存在一些不容忽视的问题。这些问题归纳起来有这么几种:
(一)思想认识有偏差。落实中央八项规定是全党自上而下的一项重大政治任务,国税机关每个单位和个人都应融入其中,自觉参与。但是当前有部分基层国税干部在思想上认为“八项规定”之类的制度、条例,都是些软的虚的东西。只有抓税收收入,抓征管质量,才是硬道理,真本事。因此,对“八项规定”的实施,有不屑一顾、不买账的态度。还有少数干部抱有“一阵风”念头,认为“这规定,那规定,还不是会上热烘烘,会后就放松,再过几天就影无踪”。风头紧时避一避,等到风头一过,他们便故态复萌,照吃、照喝、照玩、照用。
(二)落实行动有距离。中央八项规定的实施,对党员干部的工作作风提出了更高的要求,强调要减少不必要的会议,精简文件,杜绝形式主义、官僚主义。然而,在实际操作中,仍有一些国税部门和干部存在形式主义现象,如有的单位为了应付检查,将“八项规定”写在墙上、挂在嘴上,却未真正落实到行动上;有的干部在执行过程中打折扣、搞变通,以会议落实会议,以文件落实文件,缺乏实际行动;还有的干部在接待纳税人时态度生硬,服务意识淡薄,未能真正做到服务人民、服务纳税人。这些问题的存在,严重影响了“八项规定”的落实效果,损害了国税机关的形象,也影响了纳税人的满意度。
二、深化“八项规定”落实的对策建议
针对上述问题,为进一步深化“八项规定”的落实,提升基层国税部门的工作作风和服务水平,笔者提出以下几点对策建议:
(一)加强思想教育,提高政治站位。思想是行动的先导,只有深刻理解“八项规定”的重要意义,才能自觉地将其贯彻落实到实际工作中。基层国税部门应定期组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,通过专题学习、座谈交流、案例分析等多种形式,增强全体干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使大家充分认识到改进工作作风、密切联系群众的重要性,自觉做到心中有民、心中有责、心中有戒。
(二)完善制度建设,强化监督检查。制度是保障,监督是关键。基层国税部门应结合自身实际,制定和完善一系列落实“八项规定”的具体措施和实施细则,明确责任分工,细化工作流程,确保每一项规定都能落到实处。同时,要建立健全内部监督机制,成立专门的督查小组,定期开展自查自纠,及时发现和纠正存在的问题。此外,还可以邀请外部监督力量,如聘请社会监督员、设立意见箱等,广泛听取社会各界的意见和建议,形成内外结合、上下联动的监督网络,确保“八项规定”落地生根。
(三)优化服务流程,提升服务质量。服务是国税部门的职责所在,也是衡量“八项规定”落实成效的重要标准。基层国税部门应不断优化服务流程,简化办税程序,减少纳税人跑腿次数,提高办事效率。例如,可以推广电子税务局的应用,实现网上办税、移动办税,让数据多跑路、纳税人少跑腿;推行首问负责制、限时办结制,确保纳税人的合理诉求得到及时响应和有效解决;建立纳税人满意度评价体系,定期对服务质量进行评估,持续改进服务方式,不断提升纳税人的获得感和满意度。
(四)树立先进典型,发挥示范引领作用。榜样的力量是无穷的。基层国税部门应注重挖掘和宣传在落实“八项规定”过程中涌现出的先进典型,通过表彰奖励、经验交流等方式,激励广大干部职工见贤思齐、比学赶超。同时,要加大对反面典型的曝光力度,对于违反“八项规定”的行为,坚决查处、严肃问责,形成强大的震慑效应,营造风清气正的良好氛围。
(五)加强队伍建设,提升综合素质。人是决定因素。基层国税部门应高度重视干部队伍建设,通过培训、轮岗、挂职等多种方式,提升干部职工的专业能力和综合素质。特别是要加强思想政治教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变的能力。同时,要关心干部职工的成长进步,建立健全激励机制,为优秀人才提供广阔的发展空间,激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性,为推动国税事业高质量发展提供坚强的人才保障。
总之,贯彻落实中央八项规定,不仅是党中央的要求,更是人民群众的期待。基层国税部门要以高度的政治责任感和历史使命感,切实把“八项规定”落到实处,不断改进工作作风,密切联系群众,努力为纳税人提供优质高效的服务,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。