今年以来,XX县坚持以改革为抓手,持续优化工程建设项目审批流程,压缩审批时限,提升服务效能,积极打造“包您满意”服务品牌,在全市区县中唯一施工许可住建审批系统实时推送、人防质量监督与工改系统互联互通、工改系统在线会商模块应用。一、提高“精细指数”,促办事满意度提升一是全面推出“十大承诺”。实行符合条件立即办、材料不全帮着办、外来投资优先办、重大事项联合办、多头管理协调办、上报审批协助办、紧急事项加班办、部分事项承诺办、特殊事项跟踪办、重大项目全程无偿代办,着力优化营商环境,提高审批效率。二是精准对接“定制流程”。对工程建设项目实行清单式管理、专业化跟进、及时性回复,组织“帮代办”队伍对建设项目“面对面”问询,全面了解企业需求,由“项目管家”包靠负责,量身定制“个性化”审批服务,提供精确时间节点和业务环节。三是整合业务“一人办理”。加强企业开办、项目建设等流程政策法规的重点培训,将企业开办与项目立项业务合并办理,选拔年轻业务骨干作为企业项目专员,为企业提供全程“一对一”服务,真正实现“无时差”来人即办,“无理由”接件即办。今年以来已为XX余家企业提供跨领域专业服务,受到一致认可。
二、提高“优化指数”,促办事快捷度提高
一是优化流程“极限压缩”。不断深化流程再造,压缩审批环节,推行“清单制+告知承诺制”,出台工程建设项目审批事项清单XX项(动态调整),制定并公布告知承诺制审批事项清单XX项,政府投资和核准类项目由XX个工作日压缩至XX个工作日,备案类项目压缩至XX个工作日,其中工业项目压缩至XX个工作日。二是统筹服务“一窗办结”。将住建、自然资源、环保、水电热气等事项纳入工程建设综合窗口统一受理,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,实现从立项到竣工验收全流程“一窗通办”。通过优化内部流转机制,减少企业跑腿次数,提升办事效率。三是创新机制“多审合一”。积极探索并联审批、联合审图、联合验收等机制,推动多个部门间信息共享和业务协同,避免企业多头申报、重复提交资料。同时,建立健全项目审批容缺受理机制,对于非关键性材料缺失的情况,允许企业在承诺期限内补齐,确保项目尽早开工。自实施以来,已有XX个项目享受到了“多审合一”带来的便利,平均节省时间XX%以上。
三、提高“透明指数”,促办事公开化程度
一是推进网上办事“阳光运行”。依托政务服务网,将所有工程建设项目审批事项纳入网上办事大厅,实现申请、受理、审查、决定、收费、咨询等环节全程在线办理,做到审批过程全公开、结果全透明。通过设立“好差评”系统,邀请企业和群众对服务态度、办事效率、政策落实等方面进行评价,倒逼工作人员改进作风、提升服务质量。二是强化政策宣传“广而告之”。利用政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道,广泛宣传工程建设项目审批制度改革政策措施,及时发布最新政策解读、办事指南、常见问题解答等内容,帮助企业和群众准确理解政策、快速办理业务。同时,定期举办政策宣讲会、培训班等活动,邀请专家现场授课,增强企业和群众的政策知晓率和获得感。三是建立监督反馈“闭环管理”。建立健全投诉举报制度,畅通电话、网络、信函等多种投诉渠道,对企业和群众反映的问题第一时间调查核实、限时办结,并将处理结果及时反馈给当事人。通过定期开展第三方评估、满意度调查等方式,客观评价改革成效,查找存在的问题和不足,持续优化改进工作措施,确保改革任务落地见效。
四、提高“创新指数”,促办事智能化水平
一是建设智慧政务平台“一键通办”。结合大数据、云计算、人工智能等前沿技术,构建集在线咨询、在线申请、在线审批、在线支付等功能于一体的智慧政务平台,实现企业和群众办事“一次登录、全网通办”。通过引入人脸识别、电子签名、电子证照等技术手段,简化身份验证、资料提交等环节,提高办事便捷度和安全性。二是推广移动政务应用“随时随地”。开发手机APP、小程序等移动政务应用,支持企业和群众通过手机随时查询办事进度、下载相关文件、缴纳费用等操作,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。同时,针对老年人、残疾人等特殊群体,提供语音输入、大字体显示等无障碍服务,确保各类人群都能享受到便捷高效的政务服务。三是探索区块链技术“可信存证”。运用区块链技术,建立工程建设项目审批全过程的数据存证体系,确保每一项审批记录真实可靠、不可篡改。通过与法院、仲裁机构等司法部门的合作,将审批结果直接用于司法程序,减少证明材料的重复提交,提高司法效率。此外,还积极探索区块链在招投标、合同管理等领域的应用,促进公共资源交易更加公平公正。
五、提高“联动指数”,促区域协同发展
一是加强上下联动“无缝对接”。主动对接上级部门,争取更多政策支持和技术指导,确保各项改革措施符合国家和省、市相关政策要求。同时,加强对下级部门的业务培训和督导检查,确保各项改革举措在基层得到有效落实。通过建立定期沟通协调机制,及时解决跨层级、跨部门协作中的难点堵点问题,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化横向协同“优势互补”。与周边区县加强交流合作,共同研究解决区域发展中的共性问题,推动资源共享、优势互补。通过建立跨区域审批协调机制,简化异地项目审批流程,降低企业跨区域经营成本。同时,积极参与长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略,主动融入全国乃至全球产业链供应链体系,提升区域整体竞争力。三是拓展国际合作“互利共赢”。积极响应“一带一路”倡议,加强与沿线国家和地区在基础设施建设、产能合作、人文交流等领域的务实合作,推动更多优质项目落地生根。通过举办国际投资贸易洽谈会、产业合作论坛等活动,搭建国际交流平台,吸引更多外资企业来XX县投资兴业。同时,鼓励本地企业“走出去”,开拓国际市场,提升国际化经营水平。
六、提高“服务指数”,促企业获得感提升
一是完善企业服务“绿色通道”。针对重点项目、重点企业,设立专门的服务团队,提供从项目引进、落地建设到投产运营的全生命周期服务。通过定期走访调研、召开座谈会等形式,深入了解企业生产经营中的困难和诉求,协调相关部门及时予以解决。同时,建立企业服务热线,24小时接受企业咨询求助,确保企业诉求得到快速响应。二是搭建政企沟通“桥梁纽带”。通过定期举办企业家沙龙、行业论坛等活动,搭建政府与企业之间的沟通平台,增进相互了解和信任。邀请企业家参与政府决策咨询,听取他们的意见和建议,使政策措施更加贴近实际、更接地气。同时,建立健全企业家荣誉激励机制,对作出突出贡献的企业家给予表彰奖励,营造尊商重商的良好氛围。三是优化人才服务“筑巢引凤”。围绕产业发展需要,制定更加灵活开放的人才引进政策,吸引各类高层次人才来XX县创新创业。通过提供住房补贴、子女教育、医疗保健等配套服务,解决人才后顾之忧,让他们安心工作、舒心生活。同时,加大对本土人才培养力度,通过校企合作、技能培训等方式,培养一批适应产业发展需求的技术技能人才,为经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。
综上所述,XX县通过一系列深化改革举措,持续优化营商环境,提升服务效能,努力打造“包您满意”服务品牌,取得了显著成效。下一步,将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面深化改革,以更高标准、更严要求、更实举措,不断提升工程建设项目审批服务水平,为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。