血液是生命和健康的源泉。无偿献血是无私奉献、救死扶伤的崇高行为，是一座城市、一个社会文明进步的体现，是国际卫生组织、国际红十字会推崇的献血形式，也是我国血液事业发展的根本方向。1998年10月1日，《中华人民共和国献血法》的正式实施，标志着国家无偿献血制度的确立，也标志着我市无偿献血工作进入法制化管理轨道。我市于20xx年颁布的《xx市献血办法》，对于提高无偿献血工作的规范化、科学化管理水平，保障血液安全，满足我市医疗临床用血的需求，发挥了重要作用。今年11月，我和市人大常委会教科文卫委员会的同志一起，组织部分委员、代表听取市卫生健康委员会、市血液中心的工作汇报和有关方面的意见建议，对我市无偿献血工作进行了专题调研，经过汇总、分析，形成了这份调研报告。
一、我市无偿献血工作的基本情况
无偿献血制度确立以来，我市各级政府深入贯彻《中华人民共和国献血法》，把无偿献血作为保护群众健康、提高公民素质、提升城市和地区形象、促进精神文明建设的重要工作纳入议事日程，并与创建精神文明城市等活动有机结合起来，通过各部门大力合作，使血液管理工作取得显著成效，血液质量安全得到有效保障，无偿献血工作得到快速发展，有效保障了我市医疗临床用血的安全及供应。自20xx年起，我市临床用血已100%来自无偿献血，市血液中心的采血量由20xx年的12.5吨增长到20xx年的24吨；20xx年，我市献血率超过2%，远高于全国0.95%左右的水平。20xx年，在国家卫生健康委员会、中国红十字会总会和中央军委后勤保障部卫生局颁布的“关于表彰20xx-20xx年度无偿献血奉献奖的决定”中，我市荣获“无偿献血先进城市”称号，市血液中心荣获“全国无偿献血促进奖”。
xx市血液中心是我市无偿献血工作的主管机构，成立于1958年，1993年成为我国首批经卫生部验收合格的血液中心之一。经过多年的努力和发展，市血液中心在无偿献血宣传动员、血液采集、检测、制备、储存、运输以及临床用血指导等方面积累了丰富的经验，形成了一套较为完善的管理体系和技术标准。特别是在血液安全方面，市血液中心严格按照国家相关法律法规和技术规范操作，建立了从献血者筛选、血液采集到血液制品使用的全过程质量控制体系，确保每一袋血液都符合国家标准，为保障人民群众的生命健康做出了重要贡献。
二、主要做法和经验
（一）加强组织领导，健全工作机制
市委、市政府高度重视无偿献血工作，将其作为一项重要的民生工程和社会公益事业来抓。成立了以分管副市长为组长的无偿献血工作领导小组，定期召开会议研究解决工作中遇到的问题，统筹协调相关部门的工作。各区县也相应成立了领导小组，形成了市、区县、街道（乡镇）、社区（村）四级联动的工作网络。同时，建立健全了无偿献血工作目标责任制和考核评价机制，将无偿献血工作纳入政府绩效考核体系，确保各项工作任务落到实处。
（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围
为提高市民对无偿献血的认识和支持度，我市采取多种方式开展宣传活动。一是利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传无偿献血的意义和知识，播放公益广告，刊发专题报道，普及无偿献血的科学常识，消除公众对献血的误解和恐惧心理。二是结合“世界献血者日”等重要时间节点，举办形式多样的主题活动，如无偿献血知识竞赛、献血者故事分享会、献血志愿服务活动等，增强活动的吸引力和感染力。三是充分发挥基层党组织和群团组织的作用，动员广大党员干部、团员青年、妇女儿童积极参与无偿献血活动，发挥模范带头作用。四是加强对学校、企事业单位、社区等重点领域的宣传教育，通过开设专题讲座、发放宣传资料等方式，提高特定人群的参与度。
（三）完善服务体系，提升服务质量
为方便市民献血，我市不断优化服务流程，提高服务水平。一是合理布局采血点，目前全市共设有固定采血点15个，流动采血车20辆，覆盖所有区县，基本实现了“15分钟献血圈”的目标。二是推行预约献血制度，通过电话、短信、微信等多种渠道，为市民提供便捷的预约服务，减少排队等候时间。三是改善采血环境，按照国家标准对采血点进行装修升级，配备舒适的座椅、饮水机、空调等设施，营造温馨舒适的献血氛围。四是加强献血后服务，建立献血者数据库，定期发送感谢信、节日祝福、健康提示等信息，开展献血者回访活动，了解其身体健康状况，解答相关咨询问题，增强献血者的归属感和荣誉感。
（四）强化科技支撑，推动创新发展
我市积极运用现代信息技术手段，提升无偿献血工作的智能化水平。一是建立血液管理信息系统，实现血液采集、检测、制备、储存、运输、使用的全程信息化管理，提高了工作效率和精准度。二是推广智能采血设备的应用，采用自动化采血机、血细胞分离机等先进设备，减少了人为操作误差，保证了血液的质量和安全。三是探索互联网+无偿献血模式，开发手机APP、微信小程序等线上服务平台，提供在线预约、结果查询、积分兑换等功能，提升了用户体验。四是加强科研创新，支持市血液中心与高校、科研院所合作开展血液学基础研究和应用技术开发，不断提升我市无偿献血工作的科技含量。
三、存在的问题及建议
尽管我市无偿献血工作取得了显著成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起重视并加以解决。一是无偿献血的社会认知度仍有待提高，部分市民对无偿献血存在认识偏差，担心献血会影响自身健康，导致献血意愿不高。二是血液供需矛盾依然突出，虽然我市献血率较高，但由于人口基数大、医疗需求增长快等因素，临床用血量逐年增加，特别是O型血和稀有血型的库存经常处于紧张状态。三是无偿献血的激励机制不够完善，虽然有相关政策规定给予献血者一定的奖励和优待，但实际执行过程中还存在落实不到位的情况，影响了献血者的积极性。四是血液安全监管还需加强，随着新技术新方法的应用，如何确保血液检测的准确性和有效性，防止输血传播疾病的发生，是当前面临的一项重要挑战。
针对上述问题，提出以下几点建议：
一是进一步加大宣传力度，提高无偿献血的社会影响力。充分利用各种媒体资源，特别是新媒体平台，创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，增强宣传效果。注重挖掘和宣传典型人物和事迹，树立正面榜样，激发社会各界的爱心和责任感，营造人人关心、支持、参与无偿献血的良好氛围。
二是优化资源配置，缓解血液供需矛盾。根据我市人口结构和医疗需求的变化，科学预测未来几年的临床用血量，合理调整采血计划，增加采血频次和规模。加强对O型血和稀有血型的储备管理，建立应急响应机制，确保在紧急情况下能够迅速调集所需血液。同时，鼓励医疗机构采用节约用血、合理用血的理念，减少不必要的输血，提高血液使用效率。
三是完善激励措施，调动献血者的积极性。建立健全无偿献血激励机制，细化奖励标准，明确奖励范围，确保政策落地见效。除了物质奖励外，还可以通过授予荣誉称号、提供免费体检、优先就医等非物质激励，让献血者感受到更多的尊重和关怀。此外，要加强对献血者个人信息的保护，打消他们的顾虑，增强其安全感。
四是强化监督管理，保障血液安全。严格执行国家相关法律法规和技术规范，加强对血液采集、检测、制备、储存、运输等环节的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。加大对血液安全违法行为的查处力度，严厉打击非法采供血活动，维护正常的市场秩序。同时，要加强血液安全管理队伍建设，定期开展业务培训，提高工作人员的专业素质和服务能力。
总之，无偿献血是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和支持。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断深化无偿献血制度改革，完善相关政策措施，提升服务水平，为保障人民群众的生命健康做出新的更大贡献。
