从20xx年受理的信访举报看，反映扶贫领域的不正之风和腐败问题信访占信访总数的xx%，立案案件占xx%，给予村组干部处分占xx%，整体情况表现为虚报冒领、侵占贪污、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友、挥霍浪费等几种。这些问题不仅严重损害了党和政府的形象，也严重影响了扶贫政策的实施效果，制约了贫困地区的发展步伐。
一、存在的问题及主要表现
一是农村干群宗亲关系复杂，优亲厚友难界定。农村社会关系网错综复杂，普遍存在宗亲关系，基层干部在落实各项扶贫政策过程中，各类宗亲关系与扶贫政策享受条件相交织，是否应当享受政策与宗亲关系难以单纯割裂。如，村组实施惠农政策过程中，绝大多数都按程序进行了公开评选与公示，少数不该享受政策的被推举了出来，所以纪检监察机关在判定是否属于优亲厚友等问题时难以界定。
二是村组干部队伍素质偏低，服务意识较淡薄。部分村组干部缺乏担当意识，畏难意识浓厚，遇到难题绕道走或者将矛盾直接上交乡镇。部分村组干部“走读”现象严重，村民有事找不到人，群众意见大。部分村组干部学习意识不够，能力素质低，脱贫攻坚政策把握不准，宣传政策不全面、断章取义。为民服务意识差，面对群众态度恶劣，激化干群矛盾，致使小问题变成大问题。
三是为工作推动和发展破纪，宽严尺度难把握。在政治敏感时期，个别信访人借机扬言或赴省、或进京，给乡镇造成极大的维稳压力，为确保稳定，一些乡镇（街道）村（居）不得不套取、挪用其他资金来解决问题。同时，乡镇信访工作无专项经费，存在挪用、套取其他资金用于信访工作的情况。部分村项目资金上级安排少，村组发展慢，群众意见大，于是采取造假资料套取资金用于村组道路建设等集体公益事业，本村群众普遍满意了，干部却违纪了。
四是农村黑恶势力隐形变异，社会乱象难治理。目前，农村恶势力与宗族势力相互交织，日趋隐形化。农村敢于公开进行群体打砸、威胁、阻碍公共秩序的黑恶势力基本没有，但一些想当村干部未当成的人，通过幕后操纵、间接干预等方式，影响村组事务决策，甚至操控选举，严重扰乱了农村正常的社会秩序。这些隐形的黑恶势力往往披着合法的外衣，给打击治理带来了极大的困难。例如，在一些地方，黑恶势力通过成立所谓的“民间组织”或“行业协会”，控制当地的经济资源，对不服从其意志的村民进行打压，使得村民不敢发声，合法权益受到侵害。
二、问题产生的原因分析
上述问题的存在并非偶然，而是多方面因素共同作用的结果。首先，从制度层面来看，虽然近年来国家不断加大对农村的投入和支持力度，但在具体的政策执行过程中，仍存在制度设计不够完善、监督机制不够健全的问题。例如，一些扶贫项目的审批流程繁琐，资金拨付周期长，导致基层在实际操作中不得不采取一些变通措施，从而埋下了违规违纪的隐患。其次，从基层干部自身素质来看，部分村干部文化水平不高，法律意识淡薄，对国家政策的理解和执行存在偏差，加之缺乏有效的培训和指导，导致在工作中容易出现失误。再次，从社会环境来看，农村社会结构复杂，宗族观念根深蒂固，这在一定程度上影响了公平正义的实现。此外，随着经济社会的发展，农村社会矛盾日益凸显，特别是在利益分配、资源争夺等方面，容易引发纠纷和冲突，而基层组织在处理这些问题时，往往缺乏有效的手段和方法，导致矛盾进一步激化。
三、解决对策与建议
针对上述问题，必须从多方面入手，综合施策，从根本上加以解决。首先，要加强制度建设，完善相关政策法规，确保扶贫政策的科学性、合理性和可操作性。要简化审批流程，缩短资金拨付周期，减少基层在执行政策过程中的变通空间。同时，要建立健全监督机制，加强对扶贫资金使用的监管，确保每一分钱都真正用到刀刃上。其次，要提高基层干部的综合素质和服务能力。通过定期开展培训，提升村干部的文化水平和法律意识，增强他们对国家政策的理解和执行能力。特别是要强化服务意识教育，引导村干部树立正确的权力观，切实做到为民办实事、解难题。再次，要优化农村社会环境，促进公平正义。要大力推进法治乡村建设，加强农村普法宣传教育，提高农民的法律素养，营造良好的法治氛围。要严厉打击农村黑恶势力，维护农村社会稳定。同时，要注重发挥村规民约的作用，引导村民自我管理、自我服务，构建和谐有序的农村社区。最后，要加强舆论引导，营造良好的社会氛围。要充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传党的扶贫政策，报道先进典型，曝光反面案例，形成强大的舆论声势，激发广大干部群众参与扶贫工作的积极性和主动性。
四、结语
扶贫攻坚是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。只有坚持问题导向，精准施策，才能有效解决扶贫领域存在的不正之风和腐败问题，确保扶贫政策落到实处，让贫困群众真正受益。各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进脱贫攻坚各项工作，为实现全面小康目标作出新的更大贡献。
