201x年11月15日,中共国家税务总局委员会印发了《税务巡视巡察工作规范(3.0版)》。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视利剑高悬、震慑常在,为全面从严治党提供了有力支撑。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习落实税务巡视巡察工作规范,增强“四个意识”,优化政治生态,推动全面从严治党。下面,我就做好巡视巡察相关工作谈几点自己的认识。
一、提高政治站位,充分发挥好巡察利剑作用
(一)认真学习领会中央精神要求
我们学习《税务巡视巡察工作规范(3.0版)》,就要了解其背景特点,党的十九大后,习近平总书记又多次对巡视工作发表重要讲话,对做好新时代巡视工作作出了全面系统部署,不断引领推动巡视工作理论、制度、实践创新。在党中央集中统一领导下,税务总局党委带领全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视巡察,有力促进了税务系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。我们要认真领会中央新精神、新要求,提高政治站位,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,自觉向党中央看齐,坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导。
(二)在增强“四个意识”中认识把握巡视巡察工作
巡视是政治巡视,必须旗帜鲜明讲政治,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以“四个意识”为政治标杆检验被巡视巡察的党组织。“四个意识”是具体的,集中体现为维护党中央权威和贯彻党的路线方针政策,做到对党绝对忠诚。全面从严治党永远在路上,巡视巡察也永远在路上。我们要把巡视巡察当成政治体检,坚定政治方向,查找政治偏差,主动对照找差距,坚决落实党中央决策部署,提高履行岗位职责的政治能力,要把巡视巡察作为锤炼党性的重要手段,通过巡视巡察发现问题、解决问题,推动各级党组织和党员干部更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导。
二、强化责任担当,确保巡察工作取得实效
(一)明确责任主体,层层传导压力
税务巡视巡察工作是一项严肃的政治任务,必须严格落实责任制。税务总局党委作为巡视工作的责任主体,要切实履行主体责任,加强对巡视巡察工作的组织领导,定期听取巡视巡察情况汇报,研究解决重大问题。各省级税务局党委作为巡察工作的责任主体,要按照税务总局党委的要求,结合本地区实际,制定具体实施方案,确保巡察工作有序开展。各级党组织书记要亲自抓、负总责,领导班子成员要根据分工抓好分管领域的巡视巡察工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)加强队伍建设,提升巡察能力
巡察队伍是巡察工作的关键力量,必须建设一支忠诚干净担当的巡察干部队伍。要加强巡察干部的思想政治教育,引导巡察干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要加大对巡察干部的培训力度,通过集中培训、专题研讨、实战演练等多种形式,提升巡察干部的专业能力和业务水平。要严格巡察干部管理,建立健全巡察干部考核评价机制,激励巡察干部勇于担当、敢于负责,确保巡察队伍始终保持良好的精神状态和战斗作风。
三、注重标本兼治,构建长效机制
(一)坚持问题导向,深化整改落实
巡察工作的最终目的是解决问题,推动改革发展。要坚持问题导向,对巡察发现的问题,要列出清单、建立台账,明确整改责任、整改措施、整改时限,确保件件有着落、事事有回音。要强化整改监督,纪检监察机关和组织人事部门要加强对整改落实情况的监督检查,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责。要注重举一反三,从个案中发现共性问题,从具体问题中查找制度漏洞,通过深化改革、完善制度,从根本上解决问题,防止问题反弹回潮。
(二)推进成果运用,促进改革发展
巡察成果的运用是衡量巡察工作成效的重要标准。要建立健全巡察成果运用机制,将巡察成果作为考核评价、选拔任用干部的重要依据,对巡察中发现的优秀干部要及时提拔使用,对不适合担任现职的干部要果断调整。要推动巡察成果转化为促进改革发展的具体措施,对于巡察中发现的体制机制问题,要通过深化改革加以解决;对于巡察中发现的作风问题,要通过加强作风建设予以纠正。要加强对巡察成果的宣传报道,营造良好的舆论氛围,增强广大干部群众对巡察工作的认识和支持。
四、加强统筹协调,形成工作合力
(一)加强与上级巡视机构的对接
税务系统巡视巡察工作要在中央巡视工作领导小组的指导下进行,各级税务机关要主动加强与上级巡视机构的沟通联系,及时报告工作进展情况,争取上级巡视机构的指导和支持。要认真贯彻落实中央巡视工作领导小组的部署要求,确保中央巡视工作方针在税务系统得到全面落实。
(二)加强与其他部门的协作配合
巡视巡察工作涉及面广、专业性强,需要多部门协同作战。各级税务机关要建立健全与纪检监察机关、组织人事部门、审计机关等部门的协作配合机制,形成信息共享、资源整合、力量联动的工作格局。要定期召开联席会议,研究解决巡察工作中遇到的重大问题,共同推进巡察工作深入开展。
五、总结经验,推动巡察工作创新发展
(一)总结提炼成功经验
近年来,税务系统在巡视巡察工作中积累了丰富的经验,形成了许多行之有效的做法。要认真总结这些成功经验,提炼出具有普遍指导意义的工作方法,为今后的巡察工作提供借鉴。要加强对巡察工作经验的交流推广,通过召开经验交流会、编印案例汇编等形式,促进各地相互学习、共同提高。
(二)探索创新巡察方式方法
随着形势的发展变化,巡察工作面临的新情况新问题越来越多,必须不断创新巡察方式方法。要积极探索“互联网+巡察”模式,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高巡察工作的精准度和效率。要创新巡察工作流程,简化工作程序,提高工作效率。要探索开展专项巡察、机动巡察等方式,灵活应对各种复杂情况,确保巡察工作取得实效。
总之,做好税务巡视巡察工作,是税务系统贯彻落实全面从严治党的重要抓手,是推动税务事业健康发展的有力保障。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习《税务巡视巡察工作规范(3.0版)》,提高政治站位,强化责任担当,注重标本兼治,加强统筹协调,推动税务巡视巡察工作不断迈上新台阶,为实现税收现代化贡献智慧和力量。