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某税务局局长在全县税务系统税收风险管理工作推进会议上的讲话

  同志们:

  近日,市局组织召开全市税务系统税收风险管理工作推进会议,规模大、规格高,体现了市局党委对风险管理工作的高度重视。XX局长围绕“树立风险防控意识、建立大风险防控格局、部署六项重点任务、下好三方面功夫”几个方面对全市税务系统提出要求,深入分析了税收风险管理工作面临的形势和重点,为今后税收风险管理工作开展作出部署。刚才,相关部门负责同志对各自领域风险管理情况进行了汇报,会后大家要认真抓好贯彻落实。下面,围绕高质量推进税收风险管理走深走实,我讲几方面意见。

  一、凝聚共识,强化“大风险”理念

  两办《意见》已经进入突破之年,健全“信用+风险”动态监管体系,发挥好税收风险管理导向作用,是税务总局站在建设现代化税收治理体系的高度对我们提出的要求。当前,我们在重点领域、重点行业、重点群体中的新老风险问题仍然存在,尤其在水产品、苗木、成品油、平台经济等领域税收风险日益显现,这就要求我们引起高度重视,跟上形势。全局要牢牢树立“大风险”管理理念,把风险管理的责任记在心里、扛在肩上、抓在手上,不断加大税收监管力度,持续维护税收秩序、优化发展环境。县局风险管理领导小组要充分发挥职能作用,抓好各项制度落实,统筹好全县税收风险管理工作,及时召开税收风险管理领导小组会议和风险管理推进会议,定期对重点行业、重点区域、重点群体、重点领域开展风险分析,做到风险早发现、快处置,构建各司其职、相互配合、闭环管理的工作格局。各相关股室要本着“谁的风险任务谁负责”原则,加强对税收风险管理全流程的监管,发挥好主观能动性和对条线任务的指导作用,把控任务应对质量,加强对应对结果的复核。各基层税务分局要把降低和化解税收风险作为一条主线贯穿日常工作全过程,分局长是风险任务日常审核的第一责任人,要把好任务质量关,提高风险任务应对成效。

  二、精准施策,提升风险识别能力

  提升税收风险管理的精准度和有效性,关键在于提高风险识别能力。我们要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,构建智能化风险识别模型,实现对税收风险的全面监控和精准预警。一是要建立健全数据共享机制,加强与市场监管、公安、金融等部门的数据交换和信息共享,拓宽风险数据来源,提高风险识别的准确性和时效性。二是要加强风险指标体系建设,结合本地实际,制定科学合理的风险指标,确保风险识别的针对性和实用性。三是要强化风险分析队伍建设,通过培训、交流等方式,提升风险分析人员的专业素质和业务水平,确保风险识别工作的高效开展。四是要注重风险案例分析,总结经验教训,形成可复制、可推广的风险防范模式,不断提高风险识别的能力和水平。

  三、协同作战,构建联动防控机制

  税收风险管理是一项系统工程,需要各部门、各环节密切配合,形成合力。一是要加强内部协同,建立跨部门、跨层级的风险管理协作机制,明确职责分工,畅通信息渠道,确保风险管理工作无缝对接。二是要强化外部合作,积极与地方政府、行业协会、企业等建立良好的沟通协调机制,共同研究解决税收风险管理中的难点问题,形成多方参与、齐抓共管的良好局面。三是要注重社会监督,通过政务公开、媒体宣传等方式,增强社会各界对税收风险管理工作的认识和支持,营造良好的社会氛围。四是要加强国际交流,借鉴国际先进经验,提升税收风险管理的国际化水平,为构建开放型经济新体制提供有力支持。

  四、创新驱动,推动风险管理现代化

  创新是税收风险管理工作的动力源泉。我们要紧跟时代步伐,不断创新工作思路和方法,推动税收风险管理向更高水平迈进。一是要深化“互联网+税务”应用,依托电子税务局、移动办税平台等载体,实现税收风险管理的数字化、网络化、智能化。二是要探索风险管理新模式,如推行税收风险预警机制、建立税收风险信用评价体系等,不断提升税收风险管理的科学化水平。三是要注重理论研究,鼓励和支持科研机构、高等院校等开展税收风险管理理论研究,为实践提供理论支撑。四是要加强国际交流合作,积极参与国际税收规则制定,提升我国在国际税收治理中的话语权和影响力。

  五、严格执法,确保风险管理实效

  严格执法是税收风险管理的重要保障。我们要坚持依法治税,严格规范税收执法行为,确保税收风险管理取得实实在在的效果。一是要加强执法监督,建立健全执法监督机制,加大对税收执法行为的监督检查力度,及时纠正执法不规范、不公正等问题,维护纳税人合法权益。二是要强化执法责任,严格落实执法责任制,明确执法权限和责任,确保执法行为合法合规。三是要完善执法程序,规范税收执法流程,确保执法过程公开透明、公平公正。四是要加强执法培训,通过举办培训班、专题讲座等形式,提升执法人员的业务能力和法律素养,确保税收执法的质量和效率。

  六、以人为本,优化纳税服务环境

  优质的纳税服务是税收风险管理的重要组成部分。我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断优化纳税服务环境,提升纳税人的满意度和获得感。一是要简化办税流程,推行“一次办结”、“一站服务”等便民措施,减少纳税人办税时间和成本。二是要提升服务质量,加强纳税服务队伍建设,提高服务人员的业务水平和服务态度,确保纳税人享受到优质高效的纳税服务。三是要优化服务方式,利用互联网、大数据等技术手段,提供个性化、精准化的纳税服务,满足不同纳税人的需求。四是要加强政策宣传,通过多种渠道广泛宣传税收法律法规和优惠政策,提高纳税人的税法遵从度和纳税意识。

  七、加强领导,确保各项工作落实到位

  加强组织领导是推进税收风险管理工作的关键。各级税务机关要切实增强责任感和使命感,把税收风险管理工作摆在更加突出的位置,确保各项工作落实到位。一是要强化责任落实,各级领导干部要亲自抓、负总责,层层传导压力,确保责任到人、任务到岗。二是要健全工作机制,建立健全税收风险管理工作机制,明确工作目标、任务和要求,确保各项工作有序推进。三是要加强督导检查,通过定期检查、随机抽查等方式,加强对税收风险管理工作的督导检查,及时发现问题、解决问题,确保各项工作落到实处。四是要注重总结提升,及时总结工作经验,查找不足,改进工作,不断提升税收风险管理的整体水平。

  总之,税收风险管理是税务工作的重要内容,也是推进税收现代化的重要抓手。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署,扎实做好税收风险管理工作,为促进经济社会健康发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。



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